圖為紹興河長(zhǎng)通APP界面。

浙江省紹興市近日建成“河長(zhǎng)制”信息管理系統(tǒng)，這是浙江省首例移動(dòng)“河長(zhǎng)通”云平臺(tái)。

目前，紹興各級(jí)5300多名河長(zhǎng)用上了“河長(zhǎng)通”，實(shí)現(xiàn)了紹興河道的全程信息化操作、實(shí)時(shí)化記錄、電子化建檔。

手機(jī)電腦兩大終端

河道信息能“走”能“想”

登錄手機(jī)河長(zhǎng)通APP系統(tǒng)，點(diǎn)擊“開(kāi)始巡河”字樣，接著又打開(kāi)GPS定位服務(wù)……

紹興市越城區(qū)的社區(qū)級(jí)河長(zhǎng)周虹開(kāi)始沿著大羅門(mén)江望花段巡河。

“各級(jí)河長(zhǎng)都有屬于自己的用戶名和登陸密碼，巡河前需先登陸APP系統(tǒng)。”紹興市水城辦專職副主任楊驊介紹說(shuō)，在系統(tǒng)主頁(yè)，記者看到開(kāi)始巡河、巡河記錄、河道資料、巡河統(tǒng)計(jì)4個(gè)模塊。點(diǎn)擊開(kāi)始巡河后，首先要先選擇巡查的河道，進(jìn)行GPS設(shè)置，然后要記錄當(dāng)前的位置，巡河開(kāi)始后，如果發(fā)現(xiàn)有雜物漂浮、河岸坍塌、污泥淤積等問(wèn)題，河長(zhǎng)可選擇或填寫(xiě)問(wèn)題類型并拍照上傳，最后點(diǎn)擊“結(jié)束巡河”，整個(gè)巡河過(guò)程通過(guò)GPS衛(wèi)星被全程記錄下來(lái)。

“‘河長(zhǎng)通’是一個(gè)行走的河道信息平臺(tái)，錄入了紹興市內(nèi)所有河流段信息。” 楊驊說(shuō)，“河長(zhǎng)制”信息管理系統(tǒng)由紹興市水城辦聯(lián)合紹興移動(dòng)共同開(kāi)發(fā)，既有移動(dòng)端的“河長(zhǎng)通”APP，也有電腦端的紹興河長(zhǎng)通管理平臺(tái)。

“河長(zhǎng)通”APP發(fā)揮移動(dòng)及時(shí)功能，能以文字、圖片、語(yǔ)音的形式來(lái)記錄河長(zhǎng)在巡查河道過(guò)程的多種問(wèn)題，并具有記錄問(wèn)題點(diǎn)的位置信息、巡河軌跡的回放、巡河情況的記錄等功能，大大解決了紙質(zhì)臺(tái)賬容易丟失、信息反饋不及時(shí)等問(wèn)題。

PC端的河長(zhǎng)通管理平臺(tái)主要發(fā)揮管理與統(tǒng)計(jì)的功能，實(shí)現(xiàn)信息的匯總。通過(guò)PC端的河長(zhǎng)通管理平臺(tái)，管理人員可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)巡河頻次的統(tǒng)計(jì)、巡河軌跡的回放、考核情況的匯總、問(wèn)題處理情況的查看等。同時(shí)，系統(tǒng)設(shè)定了市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)權(quán)限，做到屬地管轄，對(duì)應(yīng)管理。

楊驊說(shuō)：“兩大端口各有所長(zhǎng)，又相互補(bǔ)強(qiáng)，共同推進(jìn)河道治理工作。”

厘清責(zé)任分工

保障盡職履責(zé)

除了實(shí)時(shí)記錄巡河過(guò)程外，“河長(zhǎng)通”一大亮點(diǎn)還在于督促并推動(dòng)各級(jí)河長(zhǎng)巡河時(shí)間到位、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到位、整改落實(shí)到位。

周虹坦言，過(guò)去自己最怕接這樣的來(lái)電：“周河長(zhǎng)，大羅門(mén)江的問(wèn)題怎么還沒(méi)有解決？”群眾護(hù)水愛(ài)水意識(shí)逐漸增強(qiáng)，解決問(wèn)題不及時(shí)就會(huì)經(jīng)常收到重復(fù)的舉報(bào)電話，但基層河長(zhǎng)能解決問(wèn)題的范圍有限，信息上報(bào)后再反饋效率又不夠高。

“與以往將問(wèn)題匯總到治水辦后再分配解決不同，這套‘河長(zhǎng)制’信息管理系統(tǒng)是由下級(jí)河長(zhǎng)將未能處理的問(wèn)題上報(bào)上級(jí)河長(zhǎng)進(jìn)行處理。”楊驊介紹道，信息管理系統(tǒng)實(shí)行分級(jí)管理模式，厘清了四級(jí)河長(zhǎng)的責(zé)任分工，要求上一級(jí)河長(zhǎng)及時(shí)解決下級(jí)河長(zhǎng)反映上來(lái)的問(wèn)題，使得信息的傳遞和解決更加順暢，實(shí)現(xiàn)了第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，減少中間環(huán)節(jié)。

此外，系統(tǒng)還有利于河長(zhǎng)接收公告通知、查看待辦事宜等，有效提高了工作效率。

“‘河長(zhǎng)通’為河長(zhǎng)解決問(wèn)題提供了便利，但‘河長(zhǎng)制’落實(shí)最大的抓手，仍然在河長(zhǎng)本身。”楊驊說(shuō)，“河長(zhǎng)通”還可以監(jiān)督下級(jí)河長(zhǎng)履職是否到位。

“用腳步丈量河道”一直是紹興市治理河道的一大特色，要求河長(zhǎng)們能夠按照規(guī)定要求定期巡河。但楊驊也坦言如何確保河長(zhǎng)切實(shí)履行職責(zé)，沒(méi)有好的辦法。而“河長(zhǎng)通”APP通過(guò)要求各河長(zhǎng)在巡河時(shí)簽到、GPS定位巡查、拍照上傳、積極反饋等措施，對(duì)個(gè)別履職不到位的河長(zhǎng)發(fā)揮了實(shí)時(shí)監(jiān)督作用，進(jìn)一步規(guī)范和提升了河長(zhǎng)巡河的工作。此外，系統(tǒng)管理員還可以實(shí)時(shí)查看動(dòng)態(tài)信息，查責(zé)到管理河流的個(gè)人，使各級(jí)河長(zhǎng)的巡河管理檢查更加規(guī)范。

據(jù)悉，紹興在全省率先實(shí)現(xiàn)了市域范圍電子化巡河全覆蓋，平臺(tái)啟用以來(lái)，全市各級(jí)河長(zhǎng)上傳各類問(wèn)題1000余個(gè)，大部分問(wèn)題已在第一時(shí)間整改到位。