長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展涉及多個(gè)方面，是一個(gè)有機(jī)整體。近日，水利部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就如何貫徹落實(shí)《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》、共抓長江大保護(hù)做出回應(yīng)，并強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化流域統(tǒng)一監(jiān)督管理，加強(qiáng)跨部門跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，形成統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

水利部抓緊制定《長江保護(hù)法》

    9月，水利部發(fā)布《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中，必須把長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首要位置，讓母親河永葆生機(jī)活力。近日，水利部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就如何貫徹落實(shí)《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》、共抓長江大保護(hù)回答了相關(guān)媒體的提問。

    問：長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展涉及多個(gè)領(lǐng)域，關(guān)系上下游、左右岸、干支流，如何加強(qiáng)流域涉水事務(wù)綜合管理，形成共抓長江大保護(hù)的合力？

    這位負(fù)責(zé)人表示，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展涉及多個(gè)方面，是一個(gè)有機(jī)整體。目前，在長江流域管理方面，存在協(xié)作機(jī)制不完善、流域立法進(jìn)程滯后、部門管理職責(zé)交叉等問題。

    共抓長江大保護(hù)，必須強(qiáng)化涉水事務(wù)管理的統(tǒng)籌規(guī)劃、整體聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮長江水利委員會(huì)等流域管理機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化流域統(tǒng)一監(jiān)督管理，加強(qiáng)跨部門跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，形成統(tǒng)分結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，凝聚共抓長江大保護(hù)的強(qiáng)大合力。

    一要進(jìn)一步強(qiáng)化流域綜合管理。加強(qiáng)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、岸線、采砂等方面的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處涉水違法行為。河湖水域和岸線資源是長江水生態(tài)系統(tǒng)的重要載體，要加強(qiáng)河湖水域空間用途管制，嚴(yán)禁圍湖造地和圍墾河道，完善河湖管護(hù)體制機(jī)制，大力推行“河長制”，強(qiáng)化地方政府保護(hù)職責(zé)。

    二要推進(jìn)水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照“誰受益誰補(bǔ)償”的原則，探索流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，推進(jìn)赤水河、漢江等生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作，完善水土保持生態(tài)效益補(bǔ)償制度。建立健全用水權(quán)初始分配制度，抓緊制定跨省主要江河水量分配方案，鼓勵(lì)和引導(dǎo)地區(qū)間、流域上下游、行業(yè)間、用水戶間開展水權(quán)交易。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立健全合理反映供水成本、有利于節(jié)水和農(nóng)田水利體制機(jī)制創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。

    三要加快長江流域立法進(jìn)程。抓緊制定并推動(dòng)出臺(tái)《長江保護(hù)法》，進(jìn)一步明確國家有關(guān)部門、流域管理機(jī)構(gòu)、地方人民政府的保護(hù)責(zé)任，對(duì)流域涉水行為作出明確的法律規(guī)定，為實(shí)現(xiàn)長江大保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。