在海綿城市建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。同時(shí)海綿城市與低影響開(kāi)發(fā)息息相關(guān)，低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)按主要功能一般可分為滲透、儲(chǔ)存、調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)輸、截污凈化等幾類。各類低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)又包含若干不同形式的低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，主要有透水鋪裝、綠色屋頂、下沉式綠地、生物滯留設(shè)施、滲透塘、滲井、濕塘、雨水濕地、蓄水池、雨水罐、調(diào)節(jié)塘、調(diào)節(jié)池、植草溝、滲管/渠、植被緩沖帶、初期雨水棄流設(shè)施、人工土壤滲濾等。

    一.海綿城市的內(nèi)涵

    海綿城市是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路、綠地和水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。海綿城市規(guī)劃建設(shè)的目的是，通過(guò)海綿城市建設(shè)確保城市水安全、合理利用和保護(hù)城市水資源，有效保護(hù)和提升城市水環(huán)境，科學(xué)保護(hù)和修復(fù)城市水生態(tài)，因地制宜地維持和營(yíng)造城市水文化，從而使城市具有良性的水循環(huán)、良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的城市景觀系統(tǒng)。海綿城市規(guī)劃建設(shè)原則應(yīng)遵循：規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、安全為重、因地制宜、統(tǒng)籌建設(shè)。

    2015年12月，中央城市工作會(huì)議提出要提升城市建設(shè)水平，加強(qiáng)城市地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)海綿城市。城市供排水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，要按照綠色、循環(huán)、低碳的理念，進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，城市建設(shè)要以自然為美，把好山、好水、好風(fēng)光融入城市。

    二.“海綿城市”建設(shè)十大核心要點(diǎn)

    1.透水鋪裝

    透水磚鋪裝、透水水泥混凝土鋪裝和透水瀝青混凝土鋪裝，嵌草磚、園林鋪裝中的鵝卵石、碎石鋪裝等也屬于滲透鋪裝。

    （1）透水鋪裝對(duì)道路路基強(qiáng)度和穩(wěn)定性的潛在風(fēng)險(xiǎn)較大時(shí)，可采用半透水。

    （2）土地透水能力有限時(shí)，應(yīng)在透水鋪裝的透水基層內(nèi)設(shè)置排水管或排水板。

    （3）當(dāng)透水鋪裝設(shè)置在地下室頂板上時(shí)，頂板覆土厚度不應(yīng)小于600mm，并應(yīng)設(shè)置排水層。

    2.下沉式綠地

    下沉深度指下沉式綠地低于周邊鋪砌地面或道路的平均深度，下沉深度小于100mm的下沉式綠地面積不參與計(jì)算（受當(dāng)?shù)赝寥罎B透性能等條件制約，下沉深度有限的滲透設(shè)施除外），對(duì)于濕塘、雨水濕地等水面設(shè)施系指調(diào)蓄深度：

    透水鋪裝率=透水鋪裝面積/硬化地面總面積；

    綠色屋頂率=綠色屋頂面積/建筑屋頂總面積。

    （1）下沉式綠地的下凹深度應(yīng)根據(jù)植物耐淹性能和土壤滲透性能確定，一般為100-200mm。

    （2）下沉式綠地內(nèi)一般應(yīng)設(shè)置溢流口（如雨水口），保證暴雨時(shí)徑流的溢流排放，溢流口頂部標(biāo)高一般應(yīng)高于綠地50-100mm。

    3.生物滯留設(shè)施

    （1）對(duì)于污染嚴(yán)重的匯水區(qū)應(yīng)選用植草溝、植被緩沖帶或沉淀池等對(duì)徑流雨水進(jìn)行預(yù)處理，去除大顆粒的污染物并減緩流速；應(yīng)采取棄流、排鹽等措施防止融雪劑或石油類等高濃度污染物侵害植物。

    （2）屋面徑流雨水可由雨落管接入生物滯留設(shè)施，道路徑流雨水可通過(guò)路緣石豁口進(jìn)入，路緣石豁口尺寸和數(shù)量應(yīng)根據(jù)道路縱坡等經(jīng)計(jì)算確定。

    （3）生物滯留設(shè)施應(yīng)用于道路綠化帶時(shí)，若道路縱坡大于1%，應(yīng)設(shè)置擋水堰/臺(tái)坎，以減緩流速并增加雨水滲透量；設(shè)施靠近路基部分應(yīng)進(jìn)行防滲處理，防止對(duì)道路路基穩(wěn)定性造成影響。

    （4）生物滯留設(shè)施內(nèi)應(yīng)設(shè)置溢流設(shè)施，可采用溢流豎管、蓋篦溢流井或雨水口等，溢流設(shè)施頂一般應(yīng)低于匯水面100mm。

    （5）生物滯留設(shè)施宜分散布置且規(guī)模不宜過(guò)大，生物滯留設(shè)施面積與匯水面面積之比一般為5%-10%。

    （6）復(fù)雜型生物滯留設(shè)施結(jié)構(gòu)層外側(cè)及底部應(yīng)設(shè)置透水土工布，防止周圍原土侵入。如經(jīng)評(píng)估認(rèn)為下滲會(huì)對(duì)周圍建（構(gòu)）筑物造成塌陷風(fēng)險(xiǎn)，或者擬將底部出水進(jìn)行集蓄回用時(shí)，可在生物滯留設(shè)施底部和周邊設(shè)置防滲膜。

    （7）生物滯留設(shè)施的蓄水層深度應(yīng)根據(jù)植物耐淹性能和土壤滲透性能來(lái)確定，一般為200-300mm，并應(yīng)設(shè)100mm的超高；換土層介質(zhì)類型及深度應(yīng)滿足出水水質(zhì)要求，還應(yīng)符合植物種植及園林綠化養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)要求；為防止換土層介質(zhì)流失，換土層底部一般設(shè)置透水土工布隔離層，也可采用厚度不小于100mm的砂層（細(xì)砂和粗砂）代替；礫石層起到排水作用，厚度一般為250-300mm，可在其底部埋置管徑為100-150mm的穿孔排水管，礫石應(yīng)洗凈且粒徑不小于穿孔管的開(kāi)孔孔徑；為提高生物滯留設(shè)施的調(diào)蓄作用，在穿孔管底部可增設(shè)一定厚度的礫石調(diào)蓄層。

    4.滲透塘（洼地，主要是下滲和精華，沒(méi)有雨水調(diào)用）

    （1）滲透塘前應(yīng)設(shè)置沉砂池、前置塘等預(yù)處理設(shè)施，去除大顆粒的污染物并減緩流速；有降雪的城市，應(yīng)采取棄流、排鹽等措施防止融雪劑侵害植物。

    （2）滲透塘邊坡坡度（垂直：水平）一般不大于1:3，塘底至溢流水位一般不小于0.6m。

    （3）滲透塘底部構(gòu)造一般為200-300mm的種植土、透水土工布及300-500mm的過(guò)濾介質(zhì)層。

    （4）滲透塘排空時(shí)間不應(yīng)大于24h。滲透塘應(yīng)設(shè)溢流設(shè)施，并與城市雨水管渠系統(tǒng)和超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)銜接，滲透塘外圍應(yīng)設(shè)安全防護(hù)措施和警示牌。

    5.濕塘（雨水調(diào)蓄,有雨水再用的調(diào)節(jié)容積）

    （1）進(jìn)水口和溢流出水口應(yīng)設(shè)置碎石、消能坎等消能設(shè)施，防止水流沖刷和侵蝕。

    （2）前置塘為濕塘的預(yù)處理設(shè)施，起到沉淀徑流中大顆粒污染物的作用；池底一般為混凝土或塊石結(jié)構(gòu)，便于清淤；前置塘應(yīng)設(shè)置清淤通道及防護(hù)設(shè)施，駁岸形式宜為生態(tài)軟駁岸，邊坡坡度（垂直：水平）一般為1:2-1:8；前置塘沉泥區(qū)容積應(yīng)根據(jù)清淤周期和所匯入徑流雨水的SS污染物負(fù)荷確定。

    （3）主塘一般包括常水位以下的永久容積和儲(chǔ)存容積，永久容積水深一般為0.8-2.5m；儲(chǔ)存容積一般根據(jù)所在區(qū)域相關(guān)規(guī)劃提出的“單位面積控制容積”確定；具有峰值流量削減功能的濕塘還包括調(diào)節(jié)容積，調(diào)節(jié)容積應(yīng)在24-48h內(nèi)排空；主塘與前置塘間宜設(shè)置水生植物種植區(qū)（雨水濕地），主塘駁岸宜為生態(tài)軟駁岸，邊坡坡度（垂直：水平）不宜大于1:6。

    （4）溢流出水口包括溢流豎管和溢洪道，排水能力應(yīng)根據(jù)下游雨水管渠或超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)的排水能力確定。

    （5）濕塘應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、警示牌等安全防護(hù)與警示措施。

    6.雨水濕地

    （1）進(jìn)水口和溢流出水口應(yīng)設(shè)置碎石、消能坎等消能設(shè)施，防止水流沖刷和侵蝕。

    （2）雨水濕地應(yīng)設(shè)置前置塘對(duì)徑流雨水進(jìn)行預(yù)處理。

    （3）沼澤區(qū)包括淺沼澤區(qū)和深沼澤區(qū)，是雨水濕地主要的凈化區(qū)，其中淺沼澤區(qū)水深范圍一般為0-0.3m，深沼澤區(qū)水深范圍為一般為0.3-0.5m，根據(jù)水深不同種植不同類型的水生植物。

    （4）雨水濕地的調(diào)節(jié)容積應(yīng)在24h內(nèi)排空。

    （5）出水池主要起防止沉淀物的再懸浮和降低溫度的作用，水深一般為0.8-1.2m，出水池容積約為總?cè)莘e（不含調(diào)節(jié)容積）的10%。

    7.植草溝

    （1）淺溝斷面形式宜采用倒拋物線形、三角形或梯形。

    （2）植草溝的邊坡坡度（垂直：水平）不宜大于1:3，縱坡不應(yīng)大于4%。縱坡較大時(shí)宜設(shè)置為階梯型植草溝或在中途設(shè)置消能臺(tái)坎。

    （3）植草溝最大流速應(yīng)小于0.8m/s，曼寧系數(shù)宜為0.2-0.3。

    （4）轉(zhuǎn)輸型植草溝內(nèi)植被高度宜控制在100-200mm。

    8.滲管/渠

    （1）滲管/渠應(yīng)設(shè)置植草溝、沉淀（砂）池等預(yù)處理設(shè)施。

    （2）滲管/渠開(kāi)孔率應(yīng)控制在1%-3%之間，無(wú)砂混凝土管的孔隙率應(yīng)大于20%。

    （3）滲管/渠的敷設(shè)坡度應(yīng)滿足排水的要求。

    （4）滲管/渠四周應(yīng)填充礫石或其他多孔材料，礫石層外包透水土工布，土工布搭接寬度不應(yīng)少于200mm。

    （5）滲管/渠設(shè)在行車路面下時(shí)覆土深度不應(yīng)小于700mm。

    9.植被緩沖帶

    植被緩沖帶為坡度較緩的植被區(qū)，經(jīng)植被攔截及土壤下滲作用減緩地表徑流流速，并去除徑流中的部分污染物，植被緩沖帶坡度一般為2%-6%，寬度不宜小于2m。

    10.初期雨水棄流設(shè)施

    常見(jiàn)的初期棄流方法包括容積法棄流、小管棄流（水流切換法）等，棄流形式包括自控棄流、滲透棄流、棄流池、雨落管棄流等。適用于屋面雨水的雨落管、徑流雨水的集中入口等低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的前端。