28日,中國水權(quán)交易所正式掛牌營業(yè),注冊資本6億元。水利部部長陳雷指出,水權(quán)交易是運用市場機制優(yōu)化配置水資源的重要途徑。建立中國水權(quán)交易所,是水資源管理和資源要素市場建設領域的一項重大變革。
券商研報認為,在最嚴格水資源管理制度及水權(quán)交易的推動下,水處理行業(yè)將迎來快速發(fā)展期。“十三五”期間,環(huán)保投資接近50%用于水環(huán)境治理,污水處理企業(yè)有望憑借再生水業(yè)務獲得市場擴張機遇,一些污水處理企業(yè)有望受益水權(quán)價值提升。
據(jù)介紹,中國水權(quán)交易所是經(jīng)國務院同意,由水利部和北京市政府聯(lián)合發(fā)起設立的國家級水權(quán)交易平臺,旨在充分發(fā)揮市場在水資源配置中的決定性作用,推動水權(quán)交易規(guī)范有序開展,全面提升水資源利用效率和效益,為水資源可持續(xù)利用、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
水權(quán)交易所的成立將通過市場機制配置水資源,提高使用效率。水權(quán)交易是指在合理界定和分配水資源使用權(quán)的基礎上,通過市場機制實現(xiàn)水資源使用權(quán),在地區(qū)間、流域間、流域上下游、行業(yè)間和用水戶間流轉(zhuǎn)的行為。
為加快水權(quán)交易推廣,今年4月,水利部發(fā)布了《水權(quán)交易管理暫行辦法》,鼓勵開展多種形式的水權(quán)交易,促進水資源的節(jié)約、保護和優(yōu)化配置。按照確權(quán)類型、交易主體和范圍劃分,水權(quán)交易主要包括以下形式:區(qū)域水權(quán)交易、取水權(quán)交易和灌溉用水戶水權(quán)交易。其中,取水權(quán)交易方面,獲得取水權(quán)的單位或者個人(包括除城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)外的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)取水權(quán)人),通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的,在取水許可有效期和取水限額內(nèi),向符合條件的其他單位或者個人,有償轉(zhuǎn)讓相應取水權(quán)的水權(quán)交易?!掇k法》提出,開展水權(quán)交易,用以交易的水權(quán)應當已經(jīng)通過水量分配方案、取水許可、縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)的水行政主管部門確認,并具備相應的工程條件和計量監(jiān)測能力。
從國外水權(quán)交易的情況來看,發(fā)達國家水權(quán)交易由州政府進行管理和協(xié)調(diào),基本上是完全市場化交易,水權(quán)價格的形成也是由市場主導,水權(quán)市場具有良好的價格發(fā)現(xiàn)和資源配置功能。券商研報認為,水權(quán)交易進一步推廣,污水資源化的趨勢明顯,具備全國化布局的污水運營企業(yè)將充分獲益。目前水權(quán)交易政策正在湖北、江西等省進行試點。隨著價改進一步深化,污水的資源化優(yōu)勢將逐步體現(xiàn),污水處理廠有望憑借再生水業(yè)務獲得新的業(yè)績增長點。
另外,水權(quán)制度建立和水權(quán)交易市場的形成將使水資源價格顯化并提升,用水端也有動力節(jié)約用水將多余的水量出售,污水處理公司、節(jié)水設備等相關公司業(yè)務發(fā)展將獲得提升。同時,水權(quán)交易的建設需要基礎系統(tǒng)的保證,尤其是水量和供水的監(jiān)測,供水監(jiān)測設備行業(yè)也將迎來市場擴容機遇。