5月31日,全國水政工作會議在南京舉行。據(jù)悉,依法治水管水是目前和今后一段時間全國各地水利建設(shè)的行動指南,為保障其有效實(shí)施,江蘇不僅制定了具體實(shí)施方案,還在全國率先出臺了相應(yīng)的指標(biāo)體系及專項(xiàng)規(guī)劃,為全省水利建設(shè)保駕護(hù)航。
法立,有犯而必施;令出,唯行而不返。據(jù)介紹,“十二五”期間,江蘇全社會水利投入達(dá)1800億元用于實(shí)施水利工程管護(hù)、河湖和水資源管理、水利工程建設(shè)、水土保持、防汛抗洪、飲水安全等工程建設(shè),并先后制定修訂了11部省級地方性水法規(guī)和4部省政府規(guī)章,60多項(xiàng)配套制度,建立了多層次、相互配套的水法規(guī)體系,實(shí)現(xiàn)了江蘇水利發(fā)展有法可依、有章可循。
據(jù)了解,為編制“十三五”法治水利建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃及指標(biāo)體系和評分細(xì)則,江蘇省遴選南京市江寧區(qū)等13個縣(市)作為法治水利示范建設(shè)單位先行先試,并增加水行政執(zhí)法基地、執(zhí)法船艇、執(zhí)法裝備建設(shè)等執(zhí)法投入。此外,江蘇省還運(yùn)用無人機(jī)監(jiān)控、衛(wèi)星遙感監(jiān)測等高科技手段,構(gòu)建立體化執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),并在全省組建水政支隊(duì)22個、大隊(duì)182個、中隊(duì)350個,保障水政監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系覆蓋省、市、縣及各水利工程管理單位。
遏制非法采砂圈圩、違法取水用水等現(xiàn)象,一直以來都是我省依法治理的重點(diǎn)。江蘇省先后建立蘇皖、蘇滬長江采砂管理協(xié)作機(jī)制,實(shí)行沿線片區(qū)定期會商辦案。目前,沿江八市已實(shí)現(xiàn)水利、公安、海事等執(zhí)法力量“三聯(lián)合”執(zhí)法,并開展“護(hù)江行動”、“兩湖禁采”、“百湖執(zhí)法大檢查”、“清除湖泊非法圈圩”等一系列專項(xiàng)執(zhí)法行動,促使水行政執(zhí)法和刑事司法“兩法銜接”。
有數(shù)據(jù)顯示,通過連續(xù)幾年整治以及多波次專項(xiàng)執(zhí)法行動,江蘇省水行政執(zhí)法威懾力正逐步提升。近兩年全省累計(jì)移送水事案件30余件,刑事處理100多人,僅2015年就查出各類水事違法案件3400件。目前,洪澤湖、駱馬湖全面禁采已取得顯著成效,清除洪澤湖非法圈圩6.9萬畝,恢復(fù)調(diào)蓄庫容1億多立方米,水事管理秩序獲得有效維護(hù)。
同時,為擴(kuò)大依法治水的宣傳范圍,江蘇省還針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時段,打造“高校青年志愿者”、“沿海服務(wù)行”等水法宣傳品牌,建設(shè)水法治文化公園、水法治展覽館等平臺載體,并聯(lián)合省教育廳向全省4020所小學(xué)各贈閱10本江蘇水情學(xué)生讀本,普及水知識和依法治水理念。水利部門還利用門戶網(wǎng)站公布水雨情、部門預(yù)算決算和水利工程建設(shè)項(xiàng)目等水利熱點(diǎn)信息,每年還圍繞水行政執(zhí)法、太湖水環(huán)境治理等開展10余次網(wǎng)絡(luò)訪談和“政風(fēng)熱線”等活動,保障線上問題線下答復(fù)解決率為100%。
在全國各省交流討論時,省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,盡管目前江蘇省在依法治水管水上已取得了一定成效,但水法規(guī)體系還不夠健全完善,區(qū)域執(zhí)法能力尚不平衡,部分地區(qū)執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法缺位現(xiàn)象仍然存在,且全社會水法治意識比較淡薄。為此,江蘇省還將進(jìn)一步完善法規(guī)體系,健全執(zhí)法體制,嚴(yán)肅查處案件,提升執(zhí)法效能,保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。