目前我國農(nóng)村供水安全堪憂、污染物排放逐年增加、污水處理覆蓋率遠低于城鎮(zhèn)。農(nóng)村在我國的二元城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占有重要戰(zhàn)略地位,且保障民生意義突出,迫切需要國家下大力氣推動農(nóng)村水務事業(yè)發(fā)展。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,我國村民生活質(zhì)量逐漸提高,大量干凈衛(wèi)生的沖水廁所在農(nóng)村出現(xiàn),但由于下水道系統(tǒng)的嚴重缺乏,導致生活污水直接排放到溪湖河流中,引起的污染日益嚴重。
與發(fā)達國家相比,我國農(nóng)村污水處理存在資金投入不足、運營水平低下、標準嚴重缺失等問題。在運營方面,權(quán)責主體模糊,運營監(jiān)管不足,財政壓力較大;此外,我國現(xiàn)行水技術(shù)標準體系尚無專門針對農(nóng)村污水處理的國家標準。
目前我國一些地區(qū)農(nóng)村水務市場初具雛形。前段時間引發(fā)熱議的“100個縣農(nóng)村生活污水治理示范僅限3家國企參與”事件,終于得到了住建部門的解釋。住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司日前召集全國工商聯(lián)環(huán)境服務業(yè)商會和3家企業(yè)開會。會上,住建部相關(guān)負責人表示,歡迎各路社會資本積極參與農(nóng)村污水治理項目?,F(xiàn)行的“連片整治”及“拉網(wǎng)式全覆蓋”可能是未來主要的推進方式,社會參與型的第三方委托運營模式也將獲得發(fā)展。
我國城市生活污水處理的大格局逐步形成,政策和市場也已經(jīng)相對規(guī)范,而每年農(nóng)村生活污水約產(chǎn)生90多億噸,絕大多數(shù)沒有處理便直接排放。農(nóng)村問題觸目驚心,村鎮(zhèn)污水處理市場空間巨大。未來污水處理市場格局將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,污水處理市場重心逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。有人預言,未來中國污水處理的主戰(zhàn)場一定是在農(nóng)村。
“以往沒人愿意做農(nóng)村污水處理,主要是覺得缺少與之相匹配的工藝技術(shù),導致建設(shè)及運營成本過高,利潤偏低。”文一波認為,如今大量產(chǎn)業(yè)主體開始涌入農(nóng)村污水處理市場,主要原因在于經(jīng)過幾年的探索和發(fā)展,技術(shù)已經(jīng)不是當下農(nóng)村污水處理的阻礙。
住建部農(nóng)村污水處理技術(shù)北方研究中心副主任范彬認為,農(nóng)村污水治理需求龐大,服務人口約為5億鄉(xiāng)村人口,可以拉動巨大的市場和投資。他測算,“就投資需求而言,如果按照未來30年5000元/人計算,則需要2.5萬億元;運行成本如按照60元/人/年計算,則需要300億元/年。”
而從污水處理產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在規(guī)律來看,農(nóng)村市場也將成為繼城鎮(zhèn)污水處理后的又一座金礦。業(yè)內(nèi)人士將其視為“大機遇+大挑戰(zhàn)”。污水處理的市場正在變化,未來中國污水處理主戰(zhàn)場一定在農(nóng)村。
我國近8億人生活在農(nóng)村和小城鎮(zhèn),未來我國農(nóng)村和小城鎮(zhèn)污水處理率尚有巨大的提升空間,就目前農(nóng)村水務市場格局來看,屬于尚未被充分挖掘的“藍海”。據(jù)統(tǒng)計,2016年,村鎮(zhèn)污水處理行業(yè)可形成424.7億元產(chǎn)值,預計到2018年農(nóng)村水務產(chǎn)業(yè)潛在市場規(guī)模將超過600億,并且,這一數(shù)字還不包含設(shè)施建成后的運營市場規(guī)模,2020年產(chǎn)值可增至844億元,到2025年,這一數(shù)字可達1305億元。