國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部30日對外發(fā)布《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,明確了未來幾年京津冀生態(tài)環(huán)境保護方面的一系列目標(biāo)任務(wù),提出到2017年區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢得到遏制,到2020年主要污染物排放總量大幅削減,區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,其中PM2.5濃度比2013年下降40%左右。

數(shù)字看現(xiàn)狀:環(huán)境污染非常嚴(yán)重

規(guī)劃指出,京津冀地區(qū)是全國水資源最短缺,大氣污染、水污染最嚴(yán)重,資源環(huán)境與發(fā)展矛盾最為尖銳的地區(qū)。

——大氣污染嚴(yán)重。京津冀地區(qū)是我國空氣污染最重的區(qū)域,PM2.5污染已成為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷?ldquo;心肺之患”,是京津冀地區(qū)首要污染物。

——水環(huán)境狀況堪憂。重要江河湖泊水功能區(qū)達標(biāo)率僅為47%,永定河、灤河、大清河等部分河段水質(zhì)呈V—劣V類。

——地下水超采嚴(yán)重。京津冀地區(qū)人均水資源量是全國平均水平的九分之一,屬嚴(yán)重缺水地區(qū),河北省長期超采地下水,導(dǎo)致的地面沉降范圍不斷擴大,主要河流長期斷流,重要濕地逐步萎縮。

——煤炭占一次能源消費比例高。2014年,京津冀地區(qū)能源消費總量占全國的11.3%,煤炭消費量占能源消費總量的71.6%,高于全國平均水平5個百分點,其中河北省高達88.6%。

數(shù)字看底線:增加環(huán)境保護剛性約束

規(guī)劃劃定了京津冀地區(qū)生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源消耗上限,將逐步增加生態(tài)空間和改善環(huán)境質(zhì)量作為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的剛性約束條件。

——空氣質(zhì)量底線。到2017年,京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度應(yīng)控制在73微克/立方米左右；到2020年,京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度控制在64微克/立方米左右。

——水環(huán)境質(zhì)量底線。到2020年,京津冀地區(qū)地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達到或優(yōu)于III類,重要江河湖泊水功能區(qū)達標(biāo)率達到73%。

——資源消耗上限。2015年至2020年,京津冀地區(qū)能源消費總量增長速度顯著低于全國平均增速,其中煤炭消費總量繼續(xù)實現(xiàn)負增長。到2020年,京津冀地區(qū)用水總量控制在296億立方米,地下水超采退減率達到75%以上。

數(shù)字看治理:推進環(huán)境改善重點工程

規(guī)劃提出實施國土生態(tài)整治、清潔水、大氣污染防治等一批重點工程,將治理需求切實轉(zhuǎn)換為工程措施,在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同時培育新的經(jīng)濟增長點。

——污染源綜合防治。2016年底前,全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。2016年底前,工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施。

——加快發(fā)展清潔能源。2017年底前,風(fēng)電等可再生能源電力占電力消費總量比重提高到15%；北京市煤炭占能源消費比重下降到10%以下。

——防治機動車污染。2015年底前,京津冀全范圍供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。到2017年,全部淘汰京津冀地區(qū)的黃標(biāo)車。