近日,浙江省遂昌縣污水廠第三方運(yùn)營(yíng)工作啟動(dòng),在污水處理領(lǐng)域首次試水PPP模式。
項(xiàng)目擬以TOT模式實(shí)現(xiàn)遂昌縣污水處理廠一、二期,縣城垃圾填埋場(chǎng)一、二期滲濾液處理,大柘等七個(gè)城鎮(zhèn)所在地污水處理設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)。該項(xiàng)目將對(duì)實(shí)施對(duì)象進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估確定轉(zhuǎn)讓價(jià),并有償轉(zhuǎn)讓給投資人,由其進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理,投資人在約定的特許經(jīng)營(yíng)時(shí)間內(nèi)通過(guò)收取污水處理服務(wù)費(fèi)回收投資及回報(bào),在合約期滿之后,再無(wú)償移交回給政府部門。
在污水領(lǐng)域引入PPP運(yùn)營(yíng)模式,既可讓環(huán)保設(shè)施所有者(政府)、運(yùn)營(yíng)單位(專業(yè)公司)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)(環(huán)保部門)三者之間權(quán)責(zé)分明、關(guān)系明確、互相制約,獨(dú)立行使權(quán)利,履行職責(zé),也可讓專業(yè)化的機(jī)構(gòu)來(lái)做專業(yè)性的事,有效降低運(yùn)營(yíng)成本,提高污水廠的運(yùn)營(yíng)效率和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量,同時(shí),PPP運(yùn)營(yíng)模式兼具一定的融資功能,有助于盤活國(guó)有資產(chǎn),減輕政府融資壓力。
目前,由建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保等部門組成的業(yè)務(wù)小組正在開展信息收集、項(xiàng)目立項(xiàng)、方案編制等前期工作,并計(jì)劃在2015年底實(shí)現(xiàn)以上污水處理設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)。