近日,在齊河縣焦廟鎮(zhèn)韓莊水源地施工現(xiàn)場,10多臺鉆井平臺正在開鉆施工。“我們的供水工程采用ppp模式融資1億元,等這個水源地建好后,日供水能力可達(dá)6萬立方米,保障60余萬人生活用水和部分工業(yè)用水需求。”齊河縣自來水公司副總經(jīng)理劉學(xué)軍說。
近年來,齊河城鄉(xiāng)供水人口激增,而現(xiàn)有的蘆莊、水牛趙等兩處水源日供水最大能力僅3萬立方米,已無法滿足群眾用水需求。擴(kuò)大水源地建設(shè)、提高水廠供水能力、延伸供水管網(wǎng)大勢所趨。然而,縣里可用財力有限,資金從何而出?經(jīng)多方考察,齊河縣政府最后與山東魯北水務(wù)發(fā)展集團(tuán)有限公司以ppp模式合資成立齊河水務(wù)發(fā)展有限公司,出資1億元建設(shè)韓莊水源地20眼深井、6萬噸/日八里水廠、縣域供水管網(wǎng)等項目。項目建成后,“水發(fā)”對供水項目享有特許經(jīng)營權(quán),負(fù)責(zé)全縣供水及經(jīng)營,按收益雙方分成,運(yùn)營30年后整個建設(shè)項目交由齊河縣。
“買賣”是否劃算?山東魯北水務(wù)發(fā)展集團(tuán)有限公司總經(jīng)理沈林棟算了一筆賬:開始1-2年的保底水量是26000立方米/年,此后逐年走高,如實際供水量超出保底水量的話,將由用水戶每月根據(jù)實際供水量與“水發(fā)”結(jié)算,如實際供水量比保底水量小,差值部分資金將由政府補(bǔ)齊,5年后就可“回本”。
大清河生態(tài)治理與景觀改造工程是齊河采用市場化模式融資的另一個項目,全長2700多米,總投資估算為2.5億元,他們采取bt模式,以政府購買服務(wù)的形式,由“齊河水發(fā)”出資建設(shè),購買服務(wù)年限10年。此外,“齊河水發(fā)”還出資建設(shè)防洪排澇、供水管網(wǎng)、污水處理管網(wǎng)等涉水工程項目。
市場化手段解決民生工程,齊河巧招頻出。他們大量采用bt、bot、boot等融資模式參與城市建設(shè),形成了投資、經(jīng)營、回收良性循環(huán)的市場化投融資機(jī)制。他們運(yùn)用boot模式,與昆侖、奧德、華潤三家燃?xì)夤竞献?融資2億元,實現(xiàn)了全縣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通天然氣;采用bt模式與太平洋集團(tuán)達(dá)成協(xié)議,投資2.8億元,在縣高新區(qū)修建公路13.7公里。