“自從用上丹江水,水垢不留電熱壺底。”北京一位同行更新微信個性簽名時寫道。
去年11月南水北調(diào)中線工程試通水以來,丹江口水庫已向北方累計供水超10億立方米,水質(zhì)始終保持在二類以上標(biāo)準(zhǔn),其中七成以上天數(shù)符合一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
主動“五變”,只為保一庫清水永續(xù)北送。十堰獲“全國最佳生態(tài)保護城市”,丹江口水源地入選首批“中國好水”水源地。
治污技術(shù)之變:博采眾長
節(jié)前,記者沿著神定河河道行走,河水清澈……但在河道地勢較高拐角處,河水經(jīng)攔水壩攔截后,卻突然不見了蹤影。河水怎么會神秘“消失”?
十堰市環(huán)保局高級工程師暢軍慶指著河對面一片場地介紹,河水并未消失,而是被攔截到對面水質(zhì)凈化工程進行深度處理。
神定河水質(zhì)一期凈化工程占地50多畝,投資5000多萬元,采取“高密度沉淀+人工快滲技術(shù)”,日處理污水5萬噸,整個污水處理系統(tǒng)靠自然落差,無需用電。這個項目由深港產(chǎn)學(xué)研集團負(fù)責(zé)實施。
目前,全國五大知名治污公司駐扎十堰,匯聚各路專家200多人。
“CASS工藝、STCC技術(shù)、A2/O工藝、I-BL技術(shù)、紅菌技術(shù)……十堰治污可謂是萬國技術(shù)博覽會!”暢軍慶說,五大治污企業(yè)與重點區(qū)域項目對接,各顯神通。
運營方式之變:全部托管
2013年6月,因雨污分流不到位,十堰市最大的污水處理廠——神定河污水處理廠污水外溢被曝光。
徹查發(fā)現(xiàn),該廠還存在運營技術(shù)人員水平不高、運營主管和監(jiān)管同為政府部門等問題。
經(jīng)多方研討,十堰決定以神定河污水處理廠為試點,采取第三方托管方式運營。
去年4月,十堰市與北京一家公司簽訂該廠委托運營協(xié)議,運營期8年。此舉開啟該市污水處理廠市場化運營之路,政府專職裁判而不再兼任運動員。
隨后,十堰又將城區(qū)另兩家污水處理廠與一家垃圾填埋場滲濾液處理移交第三方運營,實現(xiàn)城區(qū)污水與垃圾滲濾液處理托管運營全覆蓋。
目前,十堰正有序?qū)⒕硟?nèi)95個污水處理廠全部過渡實現(xiàn)第三方運營。
執(zhí)法力度之變:嚴(yán)字當(dāng)頭
十堰市環(huán)保局最近召開新聞發(fā)布會,集中對新《環(huán)境保護法》實施后查處的10起環(huán)境違法典型案例予以通報。
開展清水行動、向三大污染宣戰(zhàn)等專項執(zhí)法,該市近年先后關(guān)閉不達(dá)標(biāo)企業(yè)31家,對500多家企業(yè)下達(dá)整改通知書,處罰金額600多萬元。
今年,該市環(huán)保系統(tǒng)共對36起違法行為進行立案調(diào)查,對27家企業(yè)下達(dá)停產(chǎn)決定,對3人實施行政拘留,震懾作用明顯。
體制機制之變:一票否決
去年4月,十堰率先實施環(huán)保“一票否決”制度:分各縣(市、區(qū))政府、市直部門、企事業(yè)單位三類,涉及故意直排或偷排污染物、未完成年度減排目標(biāo)任務(wù)等12種情形。
一年來,該市已對兩個縣實施“一票否決”預(yù)警,對3個縣(市、區(qū))予以環(huán)保約談,對7個縣(市、區(qū))下達(dá)整改通知,推動解決了一大批環(huán)保欠賬問題。
市環(huán)保局局長馮安龍介紹,該市出臺《十堰市主要污染物總量減排聯(lián)席會議制度》等規(guī)范性文件,成立食藥環(huán)偵查大隊、環(huán)境資源保護審判庭等,大環(huán)保工作格局逐步形成。
強化生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo),由原來5項5分增至現(xiàn)在的9項23分至28分;把空氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量納入城市管理工作考核中,每月予以通報、獎懲。
能力建設(shè)之變:招兵買馬
兩年前,十堰水質(zhì)監(jiān)測能力只有29項;現(xiàn)在,達(dá)到109項全分析能力。
市委書記周霽、市長張維國表態(tài):“我們要把環(huán)保能力武裝到牙齒!”
近兩年,該市累計投入5000多萬元配齊了水質(zhì)全分析設(shè)備,添置兩臺環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車,新建3個水質(zhì)自動監(jiān)測站等,擇錄10名相關(guān)專業(yè)研究生并送到北京對口培訓(xùn)半年以上。