2015年8月29日上午,在接受全國人大常委會第十六次會議聯(lián)組會議專題詢問時,國家發(fā)改委副主任張勇透露,設(shè)市城市污水處理收費標準提高到居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元。
劉德培委員在當(dāng)天會議上提問到,在水污染防治工作中,基本的原則是“預(yù)防為主,防治結(jié)合”,這個原則在水污染防治法中已經(jīng)有明確的規(guī)定,在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)重末端治理、輕源頭預(yù)防的問題比較突出。如何貫徹落實“預(yù)防為主”的原則,實際工作中有哪些措施和辦法?
國家發(fā)改委副主任張勇回答時表示,近年來國家發(fā)改委通過引導(dǎo),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,完善價格政策等系列措施,主要采取了以下五個方面措施:
一是突出規(guī)劃引導(dǎo);二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;四是完善價格政策,深化資源性產(chǎn)品價格改革,實施有利于節(jié)水和預(yù)防水污染的價格政策;五是推動節(jié)約用水,組織開展節(jié)水型城市創(chuàng)建工作,實施節(jié)水標志產(chǎn)品認證,推廣節(jié)水型潔具,加大資金投入。
其中,張勇在第四條中透露,調(diào)整排污費征收標準,提高污水中污染物當(dāng)量收費標準,制定和調(diào)整各類污水處理費用,設(shè)市城市污水處理收費標準提高到居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元。
今年1月26日,國家發(fā)改委會同財政部、住建部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費標準等有關(guān)問題的通知》要求,2016年底前,城市污水處理收費標準原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元;縣城、重點建制鎮(zhèn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.85元,非居民不低于1.2元。
目前,污水處理費主要涵蓋在各城市收取的水費中。此前國觀智庫發(fā)布的報告數(shù)據(jù)顯示,2013年全國32個城市居民污水處理費價格均價為0.81元/噸,其中12個城市高于均價,19個城市低于均價。污水處理費最高的南京(1.42元/噸)和最低的長春(0.4元/噸)相差近2.6倍,各城市間污水處理費排名,無論從人均水資源量,還是從經(jīng)濟發(fā)展水平來看,均沒有規(guī)律可循。
在污水處理領(lǐng)域,此前既沒有國家層面政策,也沒有明確價格標準。因此,有專家認為,最近關(guān)于污水處理的系列政策說明,國家在推進環(huán)境資源稅費的力度方面比較超前,這對環(huán)保行業(yè)是個利好。