今后,治污不力的上游區(qū)縣不能再“任性”向下游排水。北京市開始試行《水環(huán)境區(qū)域補償辦法》,上游區(qū)縣向下游區(qū)縣排水時,需進行跨界斷面水質(zhì)考核,如果水質(zhì)不達標(biāo),將給下游區(qū)縣政府治污補償。記者近日了解到,一季度各區(qū)縣共需繳納補償金3.3億元。
根據(jù)北京市政府印發(fā)的《北京市水環(huán)境區(qū)域補償辦法(試行)》,如果本區(qū)縣發(fā)源的水流跨斷面出境時水質(zhì)不達標(biāo),或者上游來水經(jīng)過本區(qū)縣出境時水質(zhì)每變差一個水質(zhì)功能類別時,都要按照每斷面每月30萬元的標(biāo)準(zhǔn)補償下游區(qū)縣。而且同一個跨界斷面如果有多個污染物同時超標(biāo),補償金要累加計算;當(dāng)污染物濃度劣于Ⅴ類時,也要追加補償金。
除河流斷面考核外,北京市水務(wù)部門還將對各區(qū)縣每年的污水處理量、污水處理廠運營情況等進行考核,東城、西城等未建設(shè)污水處理廠的中心城區(qū)須繳納污水治理補償金,污水處理率未達標(biāo)的區(qū)縣也要繳納補償金。
補償金將嚴(yán)格??顚S茫糜谒吹乇Wo、污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、相關(guān)監(jiān)測設(shè)施建設(shè)與運行維護等水環(huán)境治理相關(guān)工作。其中,斷面補償金全部歸下游區(qū)縣使用;污水治理補償金由市級統(tǒng)籌,主要用于中心城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)和污水處理設(shè)施運營維護。
目前,北京市水務(wù)部門、環(huán)保部門已在區(qū)縣交界處河道設(shè)置83處水質(zhì)監(jiān)測斷面,基本覆蓋了全市主要河道的支、干流。委托市環(huán)境保護監(jiān)測中心等第三方機構(gòu)按時采集水樣,按照化學(xué)需氧量、氨氮、總磷三個指標(biāo)進行考核。
根據(jù)最新公布的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果,2015年一季度,各區(qū)縣共需繳納補償金3.3億元,其中上游區(qū)縣補償給下游區(qū)縣1.9億元,統(tǒng)籌安排1.4億元。
相關(guān)部門表示,通過實施水環(huán)境區(qū)域補償制度,按照“誰污染、誰治理,誰污染、誰付費”的原則,落實了區(qū)縣屬地治污責(zé)任,有力調(diào)動了各區(qū)縣治理水污染的積極性,取得了初步成效。