今后,治污不力的上游區(qū)縣不能再“任性”向下游排水。北京市開(kāi)始試行《水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償辦法》,上游區(qū)縣向下游區(qū)縣排水時(shí),需進(jìn)行跨界斷面水質(zhì)考核,如果水質(zhì)不達(dá)標(biāo),將給下游區(qū)縣政府治污補(bǔ)償。記者近日了解到,一季度各區(qū)縣共需繳納補(bǔ)償金3.3億元。
根據(jù)北京市政府印發(fā)的《北京市水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償辦法(試行)》,如果本區(qū)縣發(fā)源的水流跨斷面出境時(shí)水質(zhì)不達(dá)標(biāo),或者上游來(lái)水經(jīng)過(guò)本區(qū)縣出境時(shí)水質(zhì)每變差一個(gè)水質(zhì)功能類(lèi)別時(shí),都要按照每斷面每月30萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償下游區(qū)縣。而且同一個(gè)跨界斷面如果有多個(gè)污染物同時(shí)超標(biāo),補(bǔ)償金要累加計(jì)算;當(dāng)污染物濃度劣于Ⅴ類(lèi)時(shí),也要追加補(bǔ)償金。
除河流斷面考核外,北京市水務(wù)部門(mén)還將對(duì)各區(qū)縣每年的污水處理量、污水處理廠運(yùn)營(yíng)情況等進(jìn)行考核,東城、西城等未建設(shè)污水處理廠的中心城區(qū)須繳納污水治理補(bǔ)償金,污水處理率未達(dá)標(biāo)的區(qū)縣也要繳納補(bǔ)償金。
補(bǔ)償金將嚴(yán)格專(zhuān)款專(zhuān)用,用于水源地保護(hù)、污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、相關(guān)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)等水環(huán)境治理相關(guān)工作。其中,斷面補(bǔ)償金全部歸下游區(qū)縣使用;污水治理補(bǔ)償金由市級(jí)統(tǒng)籌,主要用于中心城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)和污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)。
目前,北京市水務(wù)部門(mén)、環(huán)保部門(mén)已在區(qū)縣交界處河道設(shè)置83處水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面,基本覆蓋了全市主要河道的支、干流。委托市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心等第三方機(jī)構(gòu)按時(shí)采集水樣,按照化學(xué)需氧量、氨氮、總磷三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考核。
根據(jù)最新公布的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果,2015年一季度,各區(qū)縣共需繳納補(bǔ)償金3.3億元,其中上游區(qū)縣補(bǔ)償給下游區(qū)縣1.9億元,統(tǒng)籌安排1.4億元。
相關(guān)部門(mén)表示,通過(guò)實(shí)施水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度,按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理,誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,落實(shí)了區(qū)縣屬地治污責(zé)任,有力調(diào)動(dòng)了各區(qū)縣治理水污染的積極性,取得了初步成效。