今年10月1日起，修訂后的《重慶市水資源管理條例》將開始施行。條例在用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度、水資源管理和考核制度上均做了修訂，將最嚴格水資源管理制度轉化為了具體的法律制度。新修訂的條例會對我們的生活帶來哪些影響呢？近日，重慶市人大農委副主任委員賈天平和市人大法制委副主任委員鄧炳國接受記者采訪，對新修訂的《重慶市水資源管理條例》進行了詳細解讀。

監(jiān)測制度進一步健全 水資源監(jiān)測結果將定期公布

水是每個老百姓生活中都離不開的要素，然而水的質量如何，普通群眾往往難以了解水資源監(jiān)測的具體結果，就更無法對水質情況進行監(jiān)督。

修訂后的條例會對這一問題帶來什么樣的改觀呢？條例第十三條從兩個方面進行了規(guī)定：一是要求市和區(qū)縣、自治縣的水行政主管部門向社會公布水資源監(jiān)測站點的設置情況，并定期公布監(jiān)測結果，讓公眾了解水質的實際情況；二是公布的監(jiān)測結果應當包含與標準數(shù)值的對照情況。

市人大農委副主任委員賈天平稱，水資源監(jiān)測結果顯示的是一些專業(yè)性較強的技術指標，一般市民難以直接根據(jù)技術指標判斷水質的優(yōu)劣情況，如果將監(jiān)測結果與標準數(shù)值對照，就能夠直觀地判斷水質是否達標，市民可以更方便地了解水質的實際情況，監(jiān)督行政機關切實履行職責。

同時為了減少和限制污染，條例還要求市、區(qū)縣水行政主管部門核定水域的納污能力，且核定中需參照水功能區(qū)對水質的要求、水體的自然凈化能力、流域機構提出的限制排污總量意見這三點標準。

市和區(qū)縣水行政主管部門發(fā)現(xiàn)水功能區(qū)重點污染物排放超標或水質不達標的，將限制本行政區(qū)新增取水和入河排污口，并由相關部門采取治理措施。

逐步實行超定額累進加價制度 合理約束水價

不僅水質是老百姓最關心的內容，水價也同樣關系到每個市民的日常生活。而在水價方面，條例也進行了合理的約束，水價不能隨意提高。

市人大法制委副主任委員鄧炳國介紹，條例第三十七條規(guī)定，城鄉(xiāng)用水逐步實行超定額累進加價制度，用市場的手段促進節(jié)約用水，無論是個人還是企業(yè)，都要養(yǎng)成節(jié)約用水的習慣，保護有限的水資源。

鄧炳國說，條例同時也規(guī)定了供水價格應當按照公平負擔的原則確定，充分考慮城鄉(xiāng)居民的承受能力。在利用經濟手段激勵大家節(jié)約用水的同時，也對水價進行合理的約束，不能隨意漲價。

條例第三條也表明，鼓勵社會資本按照水資源規(guī)劃參與開發(fā)、利用水資源，籌措各方資金，不斷加強水利基礎設施建設。因此條例充分發(fā)揮市場的決定作用，提高了水資源的利用效率。

用水實施總量控制 區(qū)縣之間可相互轉讓用水量

條例的第五章為節(jié)約用水，指出市、區(qū)縣、自治縣政府應對本行政區(qū)內用水實行總量控制。全市用水總量不得超過國家給本市確定的用水總量控制目標。區(qū)縣、自治縣用水總量不得超過市政府給各區(qū)縣、自治縣確定的用水總量控制目標。

對于取水單位和個人，條例指出，應在每年12月31日前向有管轄權的水行政主管部門報送本年度取水情況和下一年度取水計劃申請。市、區(qū)縣、自治縣水行政主管部門應當根據(jù)本行政區(qū)域的年度用水計劃向取水單位或者個人下達年度取水計劃。取水單位或者個人必須按照水行政主管部門批準的計劃取水。

市人大農委副主任委員賈天平表示，為了保證區(qū)域間用水平衡，條例規(guī)定市政府可根據(jù)實際需要對區(qū)縣之間用水總量進行調劑。區(qū)縣之間也可以通過協(xié)商并報市政府批準，相互轉讓用水量。“這種轉讓也可以是有償?shù)摹?rdquo;賈天平說。

將向社會公布飲用水源地 明確相關單位管理保護職責

市人大農委副主任委員賈天平介紹，飲用水水源保護管理的內容是這次修訂條例中新增加的內容。

條例第十七條指出，市、區(qū)縣、自治縣水行政主管部門應當會同環(huán)境保護等主管部門提出飲用水水源地名錄，并于核準后向社會公布名錄和管理單位。

條例還要求集中式飲用水水源地應當依法劃定保護區(qū)，農村的分散式飲用水水源地應當劃定保護范圍。市、區(qū)縣、自治縣政府應建立飲用水水源地安全評估制度，建立備用飲用水水源。相關單位應對飲用水水源地及相關設施進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。

“農村飲用水水源類型、分布、地理條件比較復雜，農村居民的生活習慣多樣，加之管理力量有限，難以對其實施有效監(jiān)管。”市人大法制委副主任委員鄧炳國稱，條例第十七條和第十八條根據(jù)實際情況，對農村飲用水水源規(guī)定了保護范圍和保護措施。市民如果發(fā)現(xiàn)污染飲用水水源的違法行為，可以向環(huán)保部門舉報。

加強地下水資源保護 造成破壞應及時補救或賠償

在實際工作中，因開采礦產資源和建設地下工程造成水資源破壞的現(xiàn)象時有發(fā)生，針對這一現(xiàn)象，條例也作出了明確規(guī)定。

條例第二十二條規(guī)定，開采或勘查礦產資源和修建地下工程，建設單位應當對水環(huán)境進行科學評價，并根據(jù)評價結果采取相應防治措施或搬遷措施。

條例同時還指出，因開采或勘查礦產資源或修建地下工程，導致水工程原有功能喪失的，建設單位應當采取措施恢復或修建替代工程，無法恢復或修建替代工程的，建設單位應當按照工程重置價格進行補償。