“如何開發(fā)利用好各類水資源、提高用水效率、減少廢水排放量是我國當前亟待解決的三大問題。”水利部副總工程師龐進武在30日表示，將實施一系列更有效的節(jié)水減排措施，全面推進我國節(jié)水型社會的進程。

龐進武說，今后水資源利用有五項要求：第一，必須像抓節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水，強化節(jié)水約束性指標考核，大力推進工業(yè)和生活節(jié)水，使大部分水得以循環(huán)使用，加快推進節(jié)水型社會建設(shè)；第二，必須堅持以水定需、量水而行、因水制宜，堅持以水定產(chǎn)，全面落實最嚴格水資源管理制度，不斷強化用水需求和用水過程治理；第三，必須在總量控制的前提下，通過非常規(guī)水資源利用，增加其在工業(yè)生態(tài)用水比例； 第四，必須強化河湖生態(tài)空間用途管制，形成自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿家園”、“海綿城市”；第五，必須加快構(gòu)建江河湖庫水系連通體系，加強水利水電工程生態(tài)調(diào)度，提升水資源調(diào)蓄能力、水環(huán)境自凈能力。

工信部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎表示，我國人多水少，水資源時空分布不均是我國基本國情。國家高度重視水資源合理開發(fā)和清潔高效利用，而最嚴格的水資源管理制度明確了用水總量、用水效率、限制功能區(qū)納污三條紅線管理，對十二五期間及2020年、2030年萬元工業(yè)增加值用水量提出了明確要求。

據(jù)高云虎介紹，4月，國務(wù)院又發(fā)布了“水十條”，對嚴格用水總量、抓好工業(yè)節(jié)水、提升用水效率提出了更高的要求。

高云虎指出，工業(yè)領(lǐng)域的綠色發(fā)展水平一定程度上影響決定著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展，綠色發(fā)展重點在工業(yè)，突破口也在工業(yè)。

高云虎在報告中明確表示，為落實《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《中國制造2025》等系列戰(zhàn)略部署，下一步將實施五個具體計劃：

第一、繼續(xù)完善節(jié)水政策機制。加強事中事后監(jiān)管，聯(lián)合水利部對高耗水淘汰目錄執(zhí)行情況進行執(zhí)法檢查，對未按期淘汰的企業(yè)單位，不予批準取水許可延續(xù)和變更申請，推動強制淘汰。研究基于取水定額標準或用水總量的懲罰性水價政策，利用價格杠桿推動企業(yè)加強節(jié)水管理，加快技術(shù)改造。推動加強缺水地區(qū)高耗水行業(yè)用水效率評估審查，從源頭提升用水效率；

第二，實施水效標準提升計劃。繼續(xù)制訂啤酒、氯堿、氮肥等節(jié)水型企業(yè)評價標準以及粘膠纖維、合成氨、燒堿、純堿等取水定額標準，深入推進節(jié)水型企業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮節(jié)水標桿企業(yè)和標桿指標的引領(lǐng)作用，推動鋼鐵、紡織、造紙、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達到先進定額標準。制訂量大面廣的冷卻、洗滌等終端用水裝備的水效標準，推動水效標識管理，從源頭提升用水效率。制訂終端用水裝備的節(jié)水設(shè)計規(guī)范，加強第三方設(shè)計咨詢服務(wù)公司的指導(dǎo)，推廣節(jié)水裝備；

第三，開展節(jié)水治污綠色化改造示范。篩選一批兼具節(jié)能節(jié)電等綜合效益的關(guān)鍵性節(jié)水技術(shù)，選擇華北、西北等水價高、節(jié)水潛力大、電價有優(yōu)勢的缺水地區(qū)，針對高耗水行業(yè)開展節(jié)水治污試點示范。探索在東部沿海等環(huán)保排放標準高、廢水處理難度大的紡織、造紙等重點行業(yè)或工業(yè)園區(qū)，通過聯(lián)合相關(guān)部委加強節(jié)水環(huán)境監(jiān)察等措施，倒逼企業(yè)加快節(jié)水升級改造；

第四，加強機制模式創(chuàng)新。組建多領(lǐng)域、跨學(xué)科的創(chuàng)新聯(lián)盟，指導(dǎo)關(guān)鍵性技術(shù)的研發(fā)設(shè)計。加強與產(chǎn)業(yè)基金、投資公司、銀行等金融機構(gòu)的對接，探索政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)為主體、第三方機構(gòu)擔保、金融機構(gòu)支持的投融資模式，為規(guī)模化節(jié)水技術(shù)改造提供資金支持；

第五，加快培育節(jié)水治污綠色產(chǎn)業(yè)。扶持節(jié)水治污裝備制造業(yè)快速發(fā)展，鼓勵企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)專用節(jié)水治污裝備和材料。支持擁有核心技術(shù)、規(guī)范化服務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司與第三方環(huán)境治理公司整合資源，規(guī)?；七M節(jié)水治污技術(shù)改造。鼓勵節(jié)水服務(wù)及產(chǎn)品裝備企業(yè)走出去，出口綠色節(jié)水產(chǎn)品裝備，提供成套綠色節(jié)水裝備和配套服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)到海外投資建廠。