雖然近年來河北省努力削減水污染物排放，但水環(huán)境保護形勢仍不容樂觀——全省七大水系水質(zhì)總體為中度污染，約30%的斷面為劣五類水質(zhì)。在6月8日啟動的“2015年燕趙環(huán)保世紀行”活動中，省環(huán)保廳人士透露，我省正在研究起草《河北省水污染防治行動計劃實施方案》，力爭用5至7年時間，全省飲用水安全得到有效保障，七大水系干流及主要支流水體基本消除劣五類，全省城市水體基本消除黑臭水體。方案將確定50條措施防治全省水污染，因此又稱“水50條”。
張家口“母親河”上游波光粼粼
6月9日和10日，記者一行在張家口市分別考察了清水河上游和官廳水庫的水污染治理情況。
清水河從張家口市區(qū)穿城而過，是張家口市的“母親河”，也是官廳水庫上游水系的一部分。官廳水庫則是新中國成立后興建的第一座大型水庫，有3/4的流域面積位于我省懷來縣，1/4位于北京市延慶縣，是北京的備用水源地。
在考察中可以看到，位于崇禮縣的清水河上游和懷來縣的官廳水庫波光粼粼，水面顯得比較清澈。崇禮縣環(huán)保局局長高瑞說，僅作為清水河上游的崇禮縣就投入1.5億元治污，分三期工程進行治理，目前清水河上游水質(zhì)達到地表三類水標準。
河北省治污將出臺“水50條”
如上述兩地一樣，近年來，河北省加大力量改善水環(huán)境質(zhì)量、持續(xù)深化流域環(huán)境治理、努力削減水污染物排放，2014年全省地表水好于三類的水質(zhì)比例為53%，但是河北省水環(huán)境保護形勢仍不容樂觀。
省環(huán)保廳負責(zé)人介紹，為了啃下水污染防治這塊“硬骨頭”，河北省正在按照國家《水污染防治行動計劃》(即“水十條”)的要求，研究起草《河北省水污染防治行動計劃實施方案》(簡稱“水50條”)，將統(tǒng)籌考慮節(jié)水與治水、地表水與地下水、淡水與海水、好水與差水的四大關(guān)系，針對主要問題采取措施，防治水污染。
整治重污染河流將是重點。河北省將選擇水質(zhì)為五類和劣五類的河流進行生態(tài)修復(fù)。實施省、市、縣三級“河長制”管理體系，建設(shè)水量水質(zhì)自動監(jiān)測站，重要河段試點安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，實施實時監(jiān)控。同時，確保水源地環(huán)境安全。嚴查水源保護區(qū)一切污染水質(zhì)的活動，加大環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，對所有集中式飲用水源地開展飲用水源環(huán)境基礎(chǔ)狀況評估，消除安全隱患，提高應(yīng)急處理能力。強化水環(huán)境執(zhí)法。省環(huán)保廳將會同省公安廳、省檢察院等建立聯(lián)席制度，針對群眾反映強烈、長期得不到解決的突出環(huán)境問題，以及影響飲用水源安全、違法處置危險廢物等環(huán)境違法犯罪實施嚴厲打擊。
“按日計罰”最大罰單企業(yè)擬托管
“萬全縣污水凈化研究中心”即該縣的污水處理廠，主要處理縣城的生活污水。去年3月30日，因河北省環(huán)保廳連續(xù)兩次抽查皆發(fā)現(xiàn)其超標排污，這個污水處理廠成為新《環(huán)保法》實施以來張家口市首個遭到“按日計罰”的企業(yè)，收到總計674.01萬元的巨額罰單，這也是張家口市有史以來對違規(guī)排污企業(yè)開出的最大罰單。
6月9日，記者一行在該中心看到，這里正在針對超標排污問題進行整改，整改措施集中在生化曝氣池以及前期過濾系統(tǒng)的設(shè)備更換和保養(yǎng)。
而萬全縣環(huán)保局人士表示，設(shè)備缺乏檢修和維護只是部分原因，更深層的原因是該中心由當?shù)卣毮懿块T管理，面臨設(shè)備老化、資金問題和人才問題。因此，當?shù)卣谂c第三方污水治理企業(yè)積極接觸，希望實現(xiàn)該中心的第三方托管，徹底實現(xiàn)污水處理廠的穩(wěn)定達標排放。目前正與數(shù)家企業(yè)進行接觸。
河北省水污染防治力推PPP模式
張家口市污水處理面臨的市場化轉(zhuǎn)型并非個例。省環(huán)保廳人士介紹，我省的防治水污染、保障飲水安全等工作普遍以政府投資為主，渠道單一，投入不足，由此易衍生出種種問題。針對這種情況，我省提出建立水污染防治領(lǐng)域政府和社會資本合作(PPP)模式，鼓勵社會資本進入環(huán)保公共領(lǐng)域。
我省要求，各地要給社會資本營造穩(wěn)定持久和可預(yù)期的收益環(huán)境，激勵社會資本踴躍參與水污染防治。
省環(huán)保廳負責(zé)人表示，將統(tǒng)籌運用水污染防治專項等相關(guān)資金，對PPP項目予以傾斜支持。還可以通過土地開發(fā)、生態(tài)旅游等收益創(chuàng)造能力較強的配套項目資源吸引社會資本參與。
目前，各地正在對本地擬實施的水污染防治項目進行篩選，從中選擇出可以實施PPP的建設(shè)項目，形成PPP項目庫，之后將公開向社會推介，引導(dǎo)社會資本加入項目建設(shè)。今年10月底前，省財政廳、省環(huán)保廳將在全省范圍內(nèi)征集一批水污染防治PPP項目。對納入全省推進的PPP項目，省財政將在省以上專項資金安排上予以重點扶持。
萬全縣污水凈化研究中心一個仍在維持運行的曝氣池，其主要功能是生化降解污水中的COD和氨氮。
