5月26日,在重慶市四屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上,《重慶市水資源管理?xiàng)l例(修訂草案)》提交大會(huì)進(jìn)行第三次審議(下稱“三審稿”),與二審稿相比,三審稿改動(dòng)并不大,重點(diǎn)對(duì)開采礦產(chǎn)資源和修建地下工程時(shí)對(duì)水環(huán)境的評(píng)估做了更加明確的規(guī)定。
二次審議稿第二十二條第一款規(guī)定,“開采礦產(chǎn)資源和修建地下工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地址在還危險(xiǎn)性評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)措施。”有審議意見認(rèn)為,條紋表述的內(nèi)容與水資源管理關(guān)聯(lián)不大,建議刪除,但法制委員會(huì)認(rèn)為開采礦產(chǎn)資源和修建地下工程對(duì)水資源,尤其是地下水資源影響較大,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的要求對(duì)水環(huán)境進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出水資源管理保護(hù)方面的建議。
根據(jù)上述意見,三審稿將條文修改為“開采(勘查)煤、石油、天然氣、頁巖氣以及其他礦產(chǎn)資源,修建隧道(洞)等地下工程,建設(shè)單位在依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)水資源進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)的工程、非工程防治措施或者搬遷措施。”
此外,三審稿對(duì)“可能對(duì)水資源質(zhì)量造成影響”的行為管控力度更大。如將二審稿中,經(jīng)主管部門檢測(cè)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超標(biāo),或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能要求的,“應(yīng)當(dāng)限制審批本行政區(qū)域內(nèi)的新增取水和入河排污口”修改為“應(yīng)當(dāng)暫停審批本行政區(qū)域內(nèi)的新增取水和入河排污口”;將二審稿中“在地下水超采地區(qū),嚴(yán)格控制開采地下水”的表述修改為“在地下水超采地區(qū),禁止開采地下水”。