為了形成統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信規(guī)范的第三方治理市場機(jī)制，上海目前正根據(jù)國家要求進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，將“運用市場機(jī)制推行污染第三方治理”列入全面深化改革要點。

上海市環(huán)保局局長張全在日前舉行的“2015中國環(huán)博會高峰論壇”上表示，上海環(huán)境污染治理將由過去的“誰污染誰治理”向“排污者負(fù)責(zé)、第三方治理、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、排污者和第三方治理企業(yè)通過合同相互監(jiān)督約束”的污染治理市場運行機(jī)制轉(zhuǎn)變。根據(jù)國家要求，上海正進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，并將通過不斷引導(dǎo)，使第三方治理不斷擴(kuò)大和拓展。到2017年，上?；拘纬山y(tǒng)一開放、競爭有序、誠信規(guī)范的第三方治理市場機(jī)制。

排污者通過繳納或按合同約定支付費用，委托第三方專業(yè)的環(huán)境服務(wù)公司進(jìn)行污染治理——即為“環(huán)境污染第三方治理”的治污新模式。目前，上海正在電廠除塵脫硫脫硝、城鎮(zhèn)污水處理、工業(yè)廢水處理、有機(jī)廢氣治理、餐飲油煙治理監(jiān)控、建筑揚塵控制、自動連續(xù)監(jiān)測七大領(lǐng)域試點環(huán)境污染第三方治理。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，上海市有第三方治理企業(yè)150余家，2014年產(chǎn)值約60億元。

“電廠專注于發(fā)電，污染物治理及達(dá)標(biāo)排放則由第三方機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員來做，效果更好。”張全表示，多年實踐表明，第三方治理模式可以克服多數(shù)企業(yè)“重生產(chǎn)、輕環(huán)保”的毛病，彌補企業(yè)在環(huán)保治污方面的專業(yè)技術(shù)、知識、人才缺乏等短板。對于造成環(huán)境污染又沒有治污能力的企業(yè)，上海正研究考慮在某些領(lǐng)域強(qiáng)制進(jìn)行第三方治理。

目前，上海市委已將“運用市場機(jī)制推行污染第三方治理”列入全面深化改革要點，上海市政府也已出臺“關(guān)于加快推進(jìn)本市環(huán)境污染第三方治理工作指導(dǎo)意見”，市環(huán)保局則出臺了“本市環(huán)境污染第三方治理試點工作方案”。此外，市環(huán)保局等部門還將聯(lián)合制定“上海市環(huán)境污染第三方治理管理辦法”。