徐某等4人偷偷把廢酸傾倒入京杭大運(yùn)河，造成水質(zhì)持續(xù)異常波動(dòng)，其中有兩人因涉嫌污染環(huán)境罪近日被江蘇省蘇州市吳中區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，進(jìn)入刑訴階段。目前，環(huán)保、公安、檢察機(jī)關(guān)等各部門正積極準(zhǔn)備相關(guān)環(huán)境公益訴訟的前期工作。
■斷面水質(zhì)異常波動(dòng)
□部門聯(lián)動(dòng)偵查污染源
2014年6月，京杭大運(yùn)河瓜涇口北水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站氨氮數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常波動(dòng)。同年7月，水質(zhì)再次出現(xiàn)波動(dòng)，不僅氨氮超出正常范圍，pH值也出現(xiàn)異常，而且數(shù)據(jù)異常每次都出現(xiàn)在早晨，下午又會(huì)恢復(fù)正常，異常波動(dòng)時(shí)間每次不超過12小時(shí)。
由于這一斷面不僅是蘇州市吳中區(qū)和吳江區(qū)行政交界斷面，而且是太湖出湖河道瓜涇港的出水?dāng)嗝?，水質(zhì)異常不但對(duì)下游水質(zhì)造成污染，情況嚴(yán)重時(shí)甚至?xí){到太湖水質(zhì)。
吳中區(qū)環(huán)保局迅速組織人員開展排查和跟蹤監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，運(yùn)河水質(zhì)pH值、氨氮、硫酸根離子3個(gè)指標(biāo)極端異常，基本可以確定是工業(yè)污染物排放導(dǎo)致。蘇州市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門迅速制定了專門工作方案，安排工作人員24小時(shí)蹲守。
江蘇省環(huán)保廳蘇南環(huán)境保護(hù)督查中心也很快介入，與蘇州市環(huán)保局、吳中區(qū)環(huán)保局、吳江區(qū)環(huán)保局組成調(diào)查組，對(duì)這一斷面上游5公里范圍內(nèi)數(shù)百家企業(yè)展開了地毯式搜索，但一直沒能查明水質(zhì)異常波動(dòng)的原因。
2014年8月上旬，吳中區(qū)環(huán)保局發(fā)現(xiàn)瓜涇口北斷面上游3.5公里處已經(jīng)停產(chǎn)的蘇州某化工企業(yè)在運(yùn)河邊儲(chǔ)存池內(nèi)存放有大量高濃度的酸性廢液，污染物特征因子和運(yùn)河水質(zhì)波動(dòng)數(shù)據(jù)基本吻合。
這是一家進(jìn)行含銅廢水回收和鄰氨基苯甲酸、?；撬嵘a(chǎn)的化工企業(yè)。因?yàn)檫`法排污，2013年12月27日，已被蘇州市環(huán)保局下達(dá)行政處理通知書責(zé)令其停止生產(chǎn)并將設(shè)施內(nèi)積存的廢液委托有資質(zhì)的處置單位進(jìn)行處置。2014年，因交通工程建設(shè)需要，企業(yè)已進(jìn)入拆遷程序。
聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)為，這家企業(yè)存在重大環(huán)境安全隱患，以及違法排污嫌疑，應(yīng)立即對(duì)儲(chǔ)存的廢酸進(jìn)行安全處置。吳中區(qū)環(huán)保局與企業(yè)實(shí)際經(jīng)營人翁某進(jìn)行了多次聯(lián)系，并先后兩次向企業(yè)送達(dá)行政告知書和《環(huán)保行政強(qiáng)制執(zhí)行代履行催告書》，但企業(yè)始終拒不履行。
2014年8月23日，吳中區(qū)環(huán)保局對(duì)企業(yè)儲(chǔ)存池內(nèi)的廢酸執(zhí)行了行政代處置，委托兩家危險(xiǎn)廢物處置單位對(duì)這些酸性廢液進(jìn)行了處置，先后3次總共處置廢酸180.91噸。
■發(fā)揮科技力量
□鎖定犯罪嫌疑人
就在調(diào)查組以為水質(zhì)異常波動(dòng)原因已經(jīng)排除時(shí)，運(yùn)河水質(zhì)又出現(xiàn)了階段性異常波動(dòng)。所有人剛放下的心又重新提起來了：真正的原因還沒找到。
2014年9月，吳中區(qū)環(huán)保局決定在運(yùn)河沿岸建設(shè)污染源監(jiān)控系統(tǒng)，在蘇州某化工企業(yè)對(duì)岸安裝監(jiān)控?cái)z像頭，對(duì)其實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控。2014年10月初，視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)完成并和吳中區(qū)環(huán)保局監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。
2014年12月10日早晨，運(yùn)河水質(zhì)再次出現(xiàn)異常波動(dòng)。吳中區(qū)環(huán)保局從監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)，12月9日晚間至10日凌晨有可疑船只?？吭谶@家企業(yè)岸邊。環(huán)保局馬上就此向吳中區(qū)公安局發(fā)出了協(xié)查函。
今年1月31日夜間至2月1日早晨，吳中區(qū)環(huán)保局再次發(fā)現(xiàn)有一艘運(yùn)輸船異常停靠。視頻畫面顯示，岸上有人接應(yīng)，通過一根軟管從船上向岸上的廢舊儲(chǔ)存池里輸送不明液體，液體明顯地從河岸邊滲漏流入了大運(yùn)河。
吳中區(qū)環(huán)保局工作人員很快趕到現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有大量結(jié)晶物，這家企業(yè)廢棄的原生產(chǎn)車間里都是污泥，儲(chǔ)存池里還有殘留的廢液。工作人員馬上進(jìn)行了采樣。公安部門開始根據(jù)相關(guān)線索全面介入調(diào)查。
2月4日晚，蘇州海事部門扣留了疑似船只。經(jīng)過吳中區(qū)環(huán)保局對(duì)船主夏某的現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)和詢問，夏某承認(rèn)，自己在1月31日受周某委托，從嘉興衛(wèi)星碼頭運(yùn)輸一家化工公司的稀酸到蘇州這家化工企業(yè)，和徐某接頭，用他提供的管道把酸從船上打到岸上廠區(qū)。
吳中區(qū)環(huán)保局到嘉興某化工公司進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)這家公司從2014年4月起，把自己公司的副產(chǎn)品稀硫酸以每噸1元的價(jià)格銷售給蘇州某化工貿(mào)易公司，每噸補(bǔ)貼運(yùn)輸費(fèi)用140~170元。這家公司負(fù)責(zé)人陳某在接受詢問時(shí)稱，從2014年6月開始，自己以每噸補(bǔ)貼運(yùn)輸費(fèi)用100元的形式，委托徐某以自己公司名義運(yùn)輸銷售這些廢酸。
調(diào)查顯示，嘉興某化工公司2014年7月至今年1月的銷售記錄和運(yùn)輸記錄，蘇州某化工貿(mào)易公司用船舶運(yùn)輸廢酸的日期，瓜涇口北斷面水質(zhì)波動(dòng)的日期，三者時(shí)間上完全吻合。 掌握上述情況后，蘇州市區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門與公安、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，成立專案組，由檢察機(jī)關(guān)提前介入案件，積極引導(dǎo)調(diào)查取證。2月12日，犯罪嫌疑人徐某甲、徐某乙被抓獲。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2014年6月開始，徐某甲、徐某乙合伙向蘇州這家化工企業(yè)租用場(chǎng)地，打算利用買來的廢酸生產(chǎn)凈水劑。但是凈水劑賣得不好，沒有賺錢反而還賠了錢。兩人便鋌而走險(xiǎn)，做起了“處理”廢酸的生意，把運(yùn)來的廢酸，利用岸邊的廢舊儲(chǔ)存池，通過滲漏的形式排放入大運(yùn)河，前后共有10余次，“處理”廢酸近3000噸，共獲利9萬多元。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，案發(fā)地點(diǎn)區(qū)位相對(duì)隱蔽，到處是碎磚亂石，有3個(gè)廢舊的儲(chǔ)存池，其中距離運(yùn)河岸最近的一個(gè)儲(chǔ)存池已經(jīng)塌陷。
“這就是犯罪嫌疑人當(dāng)時(shí)使用的，他知道塌陷的池子不能儲(chǔ)存液體，廢酸倒進(jìn)去之后，會(huì)慢慢經(jīng)河岸滲入運(yùn)河里。258噸廢酸不到3小時(shí)就全部滲漏掉了。”負(fù)責(zé)案件偵辦的吳中區(qū)檢察院檢察官彭登昊告訴記者。
“根據(jù)目前掌握的證據(jù)，2014年12月9日，徐某甲和徐某乙傾倒了20噸稀硫酸，今年1月31日，徐某甲傾倒了258噸。根據(jù)《刑法》第338條和‘兩高’司法解釋第一條第三項(xiàng)規(guī)定，徐某甲、徐某乙構(gòu)成污染環(huán)境罪，目前這兩人已被正式批捕。”彭登昊表示。
