近年來(lái)，江蘇省蘇州市在水環(huán)境綜合整治工作中強(qiáng)化了污水處理廠建設(shè)，環(huán)保部門(mén)從減排和資源綜合利用出發(fā)，要求各市政污水處理廠配套建設(shè)一定比例的中水處理系統(tǒng)，目前此項(xiàng)工作已得到較好落實(shí)。但是已建成的中水設(shè)施在實(shí)際使用中存在很大問(wèn)題，并未真正達(dá)到中水回用的預(yù)期目的。因此，需要對(duì)中水利用問(wèn)題重新審視。
中水利用率低難在需求不足
中水實(shí)際使用量不到處理能力的15%，傳統(tǒng)的企業(yè)化中水利用方式無(wú)法支撐現(xiàn)有的中水處理工作
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前蘇州中心城區(qū)內(nèi)污水處理廠總規(guī)模已達(dá)150萬(wàn)噸/日，配套的中水處理能力約為14萬(wàn)噸/日，但中水實(shí)際使用量?jī)H為兩萬(wàn)噸/日，不到處理能力的15%，每天有12萬(wàn)噸的中水處理能力處于閑置狀態(tài)，以400萬(wàn)元/萬(wàn)噸的中水建設(shè)成本計(jì)，約5000萬(wàn)元的投資沒(méi)有發(fā)揮作用。
現(xiàn)在蘇州中水的實(shí)際用途主要為污水處理廠自用、市政綠化澆灌和周邊個(gè)別企業(yè)冷卻用水，中水利用并未得到相關(guān)企業(yè)的積極響應(yīng)，建設(shè)中水處理設(shè)施、加強(qiáng)中水利用的目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。
據(jù)本人調(diào)查，蘇州中水利用率低的主要原因來(lái)自需求不足，規(guī)劃、政策缺位三方面。
在需求上，由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市規(guī)劃布局的特點(diǎn)，本地區(qū)需要大量中水的企業(yè)不多，傳統(tǒng)的企業(yè)化中水利用方式無(wú)法支撐現(xiàn)有的中水處理工作。
在規(guī)劃方面，蘇州市尚未制定明確的中水利用規(guī)劃，因此中水管網(wǎng)難以布局和建設(shè)；中水的用途也不明確，導(dǎo)致污水處理廠難以有針對(duì)性為企業(yè)提供符合不同要求的中水。
同時(shí)，蘇州缺乏對(duì)中水生產(chǎn)和使用的扶持政策。因此，生產(chǎn)的中水性價(jià)比不高，相關(guān)企業(yè)普遍缺乏使用中水的內(nèi)在動(dòng)力。
基于這些原因，中水利用最大的障礙在于沒(méi)有合適的用戶，運(yùn)行沒(méi)有相應(yīng)的資金支持。由于中水利用工作困難重重，目前各污水處理廠均對(duì)中水處理感到困惑，設(shè)備長(zhǎng)期閑置不僅浪費(fèi)了投資，而且還會(huì)加劇設(shè)備老化和失效，維護(hù)成本也難以攤消。
景觀補(bǔ)水可作替代方案
成本可控制在0.3元/噸左右，每年的資金投入約為1500萬(wàn)元，這一投入可實(shí)現(xiàn)明顯的減排和凈水效果
經(jīng)過(guò)深度處理的中水水質(zhì)指標(biāo)大大優(yōu)于污水處理廠的普通尾水，其中COD指標(biāo)下降約60%，懸浮物指標(biāo)下降80%。以現(xiàn)有中水能力計(jì)算，如果全部達(dá)產(chǎn)，即使空排全年也可減排COD1500噸，懸浮物700噸，這對(duì)于減排壓力巨大的蘇州來(lái)說(shuō)十分難得。
由于中水的一些重要指標(biāo)已優(yōu)于市區(qū)河道的實(shí)際水質(zhì)，如果將其作為景觀補(bǔ)充水直接排放就可起到稀釋污染作用。因此，在企業(yè)化中水利用難以有效推廣的現(xiàn)狀情況下，利用中水作為城市景觀補(bǔ)充水不失為一種值得考慮的替代方案。
通過(guò)中水的稀釋作用以及水量補(bǔ)充帶來(lái)的流動(dòng)性加強(qiáng)等作用能夠有效改善部分河道水質(zhì)，起到一定的凈化作用。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)中水可解決資金來(lái)源問(wèn)題，使中水處理設(shè)施能夠正常運(yùn)行，降低排污總量，起到有效的減排作用。
根據(jù)對(duì)部分污水處理廠的調(diào)查，中水處理成本隨要求不同而變化，如果用作景觀水可降低消毒要求，則成本可控制在0.3元/噸左右。依此計(jì)算，如果政府以景觀補(bǔ)充水用途統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)中水，每年的資金投入約為1500萬(wàn)元，這一投入可實(shí)現(xiàn)明顯的減排和凈水效果。
如果將中水利用要求明確為景觀用水，還可對(duì)相關(guān)處理設(shè)施進(jìn)行改造，強(qiáng)化對(duì)于氨氮和總磷的處理，從而進(jìn)一步提升景觀用水質(zhì)量，更好地解決蘇州水體富營(yíng)養(yǎng)化的問(wèn)題。
因此，政府部門(mén)可以考慮統(tǒng)籌制定城市中水系統(tǒng)規(guī)劃，為今后此類項(xiàng)目明確發(fā)展方向、預(yù)留發(fā)展空間。同時(shí)，政府應(yīng)對(duì)購(gòu)買(mǎi)中水作為景觀補(bǔ)充水方案進(jìn)行專題研究，從環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、景觀和水利等角度綜合論證其可行性。
