剛剛結(jié)束的上海“兩會(huì)”上，河道整治、水環(huán)境的改善，成為一個(gè)焦點(diǎn)話題。

上海地處平原，水系發(fā)達(dá)，河道縱橫。根據(jù)全國水利普查數(shù)據(jù)，上?，F(xiàn)有河道26603條，總長25348.48公里。其中，市區(qū)兩級(jí)管轄河道共303條，總長3249公里，占河道總長的12.8%。當(dāng)然還有更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)河道，儼然是一個(gè)江南水鄉(xiāng)。

但正如曾經(jīng)蘇州河的污水橫流，很多被忽略的污染因素，在過去很長一段時(shí)間里成為一大困擾。

而如今，伴隨一輪接一輪的“環(huán)保三年行動(dòng)”，上海逐年加大投入，從水質(zhì)監(jiān)測(cè)到河道整治，將逐漸還百姓一個(gè)宜人的水鄉(xiāng)景。

水質(zhì)監(jiān)測(cè)，當(dāng)好河道衛(wèi)士

一條河流經(jīng)百姓身邊，它有沒有被污染，它的水質(zhì)究竟如何?監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能告訴你最準(zhǔn)確的答案。但這些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)從何而來?答案則是環(huán)保部門覆蓋各個(gè)河道的水質(zhì)采樣和監(jiān)測(cè)。

記者從市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)測(cè)中心”)獲悉，目前，上海市區(qū)兩級(jí)303條河道上，市環(huán)保部門已設(shè)置了400多個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，骨干河道基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

監(jiān)測(cè)中心副主任張錦平告訴記者，以蘇州河為例，從浙江路橋、武寧路橋、北新涇、華漕到黃渡、白鶴，再到趙屯，每一個(gè)斷面都進(jìn)行水樣采集并帶回實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析。上海的河流主要為感潮河道，受潮汐影響較大，因此一天之內(nèi)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)會(huì)根據(jù)河道的漲、退潮分兩次采集水樣，這樣能更客觀地監(jiān)測(cè)河道水質(zhì)的實(shí)際情況。

不過，張錦平也坦陳：“目前的水質(zhì)監(jiān)測(cè)形式主要為人工采樣、實(shí)驗(yàn)室分析，整個(gè)工作流程耗時(shí)較長，尚不能完全實(shí)現(xiàn)如同空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)一樣的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。”

目前，按照相關(guān)水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，監(jiān)測(cè)中心每次會(huì)安排兩個(gè)專業(yè)人員、一輛具備冷藏功能的采樣車到現(xiàn)場(chǎng)采集水樣，確保采集水樣的真實(shí)客觀。采集后的水樣需要低溫保存并運(yùn)輸至實(shí)驗(yàn)室分析。大多數(shù)情況下，采樣人員會(huì)在設(shè)置了監(jiān)測(cè)點(diǎn)的橋上進(jìn)行采樣，但對(duì)于一些大的河道，還需要開船出行至監(jiān)測(cè)點(diǎn)后采集水樣，采樣難度會(huì)大幅增加。

樣品采集后，監(jiān)測(cè)部門實(shí)驗(yàn)室會(huì)按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)立刻安排相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行成分分析，并按照國家環(huán)保部門和質(zhì)檢部門發(fā)布的《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保水質(zhì)的安全。一旦發(fā)現(xiàn)污染物濃度超標(biāo)，則會(huì)發(fā)出預(yù)警。目前，上海市級(jí)河道每月均進(jìn)行監(jiān)測(cè)，大部分區(qū)級(jí)河道也已實(shí)現(xiàn)了月度監(jiān)測(cè)。

“水質(zhì)監(jiān)測(cè)猶如河道的衛(wèi)士，日常監(jiān)測(cè)加上長年累月的數(shù)據(jù)積累，監(jiān)控著河道水質(zhì)狀況，讓老百姓放心的同時(shí)，也為河道水環(huán)境的整治提供依據(jù)。”從近年來的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來看，市區(qū)兩級(jí)主要河道水質(zhì)狀況基本保持穩(wěn)定，主要河道水污染物濃度呈下降趨勢(shì)。

河道整治、水環(huán)境質(zhì)量的改善，是事關(guān)百姓健康安全的一件大事。下一步，環(huán)保部門還將在水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)上加大投入力度。

河道整治，打造宜人水景

水質(zhì)監(jiān)測(cè)提供了標(biāo)準(zhǔn)和參考依據(jù)，河道整治就要快步跟上。歷屆市委、市政府也一直把河道水環(huán)境治理作為城市環(huán)境建設(shè)的重中之重，包括通過采取“截污治污、溝通水系、調(diào)活水體、營造水景、改善生態(tài)”等有效措施，滾動(dòng)實(shí)施環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃。

比如蘇州河這一上海“母親河”的整治。據(jù)資料記載，蘇州河從20世紀(jì)20年代開始出現(xiàn)黑臭現(xiàn)象，1928年在蘇州河取水的閘北水廠被迫搬遷到軍工路黃浦江取水。20世紀(jì)50-60年代，蘇州河污染加重;上世紀(jì)70年代末期，蘇州河上海段全線遭受污染，市區(qū)河段中年黑臭，魚蝦絕跡，兩岸環(huán)境臟亂。造成蘇州河嚴(yán)重污染的原因，主要是大量的工業(yè)廢水、生活污水直接排入河道水系，以及感潮河流不利的水動(dòng)力條件。

二十世紀(jì)80年代初，上海開始對(duì)蘇州河污染治理問題進(jìn)行研究。1988年對(duì)排入蘇州河的污水實(shí)施合流污水治理一期工程，1993年投入運(yùn)行，每天截流污水140萬立方米。在此基礎(chǔ)上，1996年開始進(jìn)行蘇州河環(huán)境綜合整治，分三期進(jìn)行，整整歷時(shí)11年，總投資約140億元。

整治成果已經(jīng)顯現(xiàn)。2000年，蘇州河干流基本消除黑臭;2001年，市區(qū)河段甚至出現(xiàn)了成群的小型魚類，而且魚類品種和數(shù)量正在進(jìn)一步增加。同時(shí)，主要支流消除黑臭，水質(zhì)明顯改善。2002年以來，市區(qū)河段的主要水質(zhì)指標(biāo)逐漸轉(zhuǎn)好，穩(wěn)步改善，達(dá)到了地表水V類(景觀水)的標(biāo)準(zhǔn)。如今，蘇州河河道整潔，市容明顯改觀，濱河綠地、公園面積大幅增加，親水岸線改善了市民的生活環(huán)境，蘇州河兩岸正成為適合居住、休閑、觀光的城市生活區(qū)。

以蘇州河環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)帶動(dòng)面上河道整治，城鄉(xiāng)水環(huán)境面貌得到持續(xù)改善。2000年以來，綜合運(yùn)用截污、疏浚、治岸、綠化、調(diào)水等治理手段，上海各級(jí)水務(wù)部門實(shí)施了中心城區(qū)河道整治和郊區(qū)骨干河道整治，目前全市市管、區(qū)(縣)管骨干河道整治率約為50%。通過多年的持續(xù)整治，到2005年底，本市中心城區(qū)河道已基本實(shí)現(xiàn)了消除黑臭的階段性目標(biāo)。目前，本市城鄉(xiāng)水環(huán)境面貌得到了有效改善，防汛排澇能力大大增強(qiáng)，社會(huì)公眾對(duì)中小河道治理的滿意度逐年提高。

在中心城區(qū)河道基本消除黑臭的基礎(chǔ)上，2006年起，本市相繼開展了郊區(qū)黑臭河道治理、郊區(qū)“萬河整治行動(dòng)”、界河整治、河道生態(tài)治理等鎮(zhèn)村級(jí)中小河道整治，到2010年底，全市河道消除黑臭，一些中小河道的面貌也正在逐步改善，本市河道治理已從“消除黑臭，改善水質(zhì)”階段向“穩(wěn)定水質(zhì)、修復(fù)生態(tài)”階段轉(zhuǎn)變。

不過，市水務(wù)部門也坦陳，本市重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率與2020年的目標(biāo)相比還存在巨大差距，部分鎮(zhèn)村河道還存在臟、亂、差的現(xiàn)象，要建設(shè)成與國際化大都市相匹配的河道水環(huán)境，依然任重道遠(yuǎn)。未來3-5年，市水務(wù)部門還將集中投入、持續(xù)治理，目標(biāo)是至2020年全市重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率上升至78%，鎮(zhèn)村河道劣Ⅴ類水質(zhì)水體占比下降5個(gè)百分點(diǎn)，持續(xù)改善河道水質(zhì)，穩(wěn)步修復(fù)河網(wǎng)生態(tài)，營造水生態(tài)文明建設(shè)亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、河暢、景美”的河道水環(huán)境。