財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)布《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》,明確污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入,全額上繳地方國(guó)庫(kù),納入地方政府性基金預(yù)算管理,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用;鼓勵(lì)各地區(qū)采取政府與社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種形式,共同參與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng),合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)權(quán)益融合。
辦法指出,污水處理費(fèi)是按照“污染者付費(fèi)”原則,由排水單位和個(gè)人繳納并專(zhuān)項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置的資金。凡設(shè)區(qū)的市、縣(市)和建制鎮(zhèn)已建成污水處理廠的,均應(yīng)當(dāng)征收污水處理費(fèi);在建污水處理廠、已批準(zhǔn)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書(shū)的,可以開(kāi)征污水處理費(fèi),并應(yīng)當(dāng)在開(kāi)征3年內(nèi)建成污水處理廠投入運(yùn)行。向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水并已繳納污水處理費(fèi)的,不再繳納排污費(fèi)。單位或個(gè)人自建污水處理設(shè)施,污水處理后全部回用,或處理后水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),且未向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的,不繳納污水處理費(fèi)。
污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),按照覆蓋污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)和污泥處理處置成本并合理盈利的原則制定,由縣級(jí)以上地方價(jià)格、財(cái)政和排水主管部門(mén)提出意見(jiàn),報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
辦法規(guī)定,污水處理費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置,以及污水處理費(fèi)的代征手續(xù)費(fèi)支出,不得挪作他用。征收的污水處理費(fèi)不能保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的,地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼。繳入國(guó)庫(kù)的污水處理費(fèi)與地方財(cái)政補(bǔ)貼資金統(tǒng)籌使用,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,向提供城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)的單位支付服務(wù)費(fèi)。
辦法強(qiáng)調(diào),任何單位和個(gè)人均不得違反本辦法規(guī)定,自行改變污水處理費(fèi)的征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁對(duì)企業(yè)違規(guī)減免或者緩征污水處理費(fèi)。已經(jīng)出臺(tái)污水處理費(fèi)減免或者緩征政策的,應(yīng)當(dāng)予以廢止。繳納義務(wù)人不繳納污水處理費(fèi)的,由城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)責(zé)令限期繳納,逾期拒不繳納的,處應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。
該辦法自2015年3月1日起施行。