天津市是嚴重缺水城市。為了解決市民的用水難題，南水北調(diào)工程不遠萬里調(diào)長江水入津。據(jù)報道，春節(jié)前后，天津市民將喝上長江水。為節(jié)約水資源，本市2002年出臺《天津市節(jié)約用水條例》，明文規(guī)定必須用“再生水”洗車。但是，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，本市多數(shù)洗車店普遍使用自來水洗車，監(jiān)管存在缺失，條例實施10多年后，已經(jīng)陷入執(zhí)行的尷尬。

中水沖車多為“幌子”

幾年前，記者曾對本市洗車市場進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)多數(shù)洗車店掛著“中水洗車”的牌子，但均是自來水洗車。記者看到，有的店里雖然擺放著中水設備，但是，高壓水槍卻直接與自來水管道相接。價值不菲的中水設備成了“擺設”。

近日，記者再次調(diào)查后卻看到，洗車店多數(shù)都已經(jīng)不再“猶抱琵琶半遮面”，直接將“中水”字樣去掉。記者走訪了10多家洗車店，均沒有看到中水設備。在河西區(qū)隆昌路的一家“寶獅麗”洗車店，記者看到，洗車車間內(nèi)放著一個盛滿水的白色大桶，直接從自來水水管取水，供沖車使用。記者在現(xiàn)場沒有看到任何循環(huán)設施，沖洗過后的水直接流進下水道。

環(huán)湖南路上新開了一家“愛義行汽車服務公司”，記者看到，該洗車店設施較為先進，且經(jīng)營地點與紀莊子污水處理廠相隔較近。采訪中，該店負責人告訴記者，在該店洗車用的也不是中水，該公司是全國連鎖店，“我們在北京的店都是中水洗車，天津不用。為什么？在天津，沒有一家洗車行用中水……”

河東區(qū)富民路鄭莊子沿線，是著名的洗車一條街。不長的一條馬路兩側(cè)，有20多家洗車店。這些洗車店有的利用待拆遷的民房沖洗，有的甚至干脆沒有房子，直接在馬路便道上沖洗。為了招攬生意，經(jīng)營者站在馬路邊，拎著塊毛巾，吸引過往車輛駕駛員的注意。記者看到，有的經(jīng)營者把路邊馬路刨個坑，將水引入市政管網(wǎng)。更多的沖車店沒有排水條件，臟水直接流到馬路兩側(cè)，形成積水。一名經(jīng)營者告訴記者，他是臨時租的房子，不要說自來水，就連電都是“從附近扯過來”的，他告訴記者“我們的成本相對低，水電都不花錢。您在我們這兒洗，價格最低，算是來對了。” 和平區(qū)的一家聯(lián)華停車場，把洗車作為副業(yè)，生意很紅火。記者上前詢問，洗車的人說前面已經(jīng)排了10多輛，要洗車的話，需要等半個多小時，“在這兒洗車的，多數(shù)在附近上班。早上把車扔這兒，洗完車，他們下班后把車提走，很方便。”記者看到，該車場設備簡陋，直接用自來水沖洗，更沒有循環(huán)利用設備。

節(jié)水條例陷入尷尬

天津是嚴重缺水的城市，人均本地水資源占有量僅160立方米，為全國人均占有量的1／15，遠低于世界公認的人均占有量1000立方米的缺水警戒線。市政府大力號召市民節(jié)約用水，大力推廣使用中水?！短旖蚴泄?jié)約用水條例》第三十一條規(guī)定，“營業(yè)性洗車場（點）應當使用符合國家標準的再生水。禁止使用地下水、自來水沖洗車輛。取用河道、水庫水沖洗車輛的營業(yè)性洗車場（點），必須建設循環(huán)用水設施，經(jīng)節(jié)水辦公室驗收合格后方可運營。”

“我們都知道有這個規(guī)定，但是，你看，大家都在用自來水洗車，從沒有人來管過。既然沒有人管，誰又會舍近求遠，用高成本的中水？”采訪中，多個洗車場所負責人稱沒有見到節(jié)水部門的監(jiān)管、巡查。

此外，對于洗車場所占路洗車的行為，有市民雖然多次舉報，也沒有明顯效果。“占路洗車，馬路很容易結(jié)冰，我親眼見過兩個人被滑倒。”隆昌路上的居民李先生說，綜合執(zhí)法的人經(jīng)常開公車過來洗車，“他們與洗車的老板談笑風生，事后，賬也不結(jié)，直接走人。他們這樣做，誰還指望他們能嚴格執(zhí)法？”對此，河西區(qū)執(zhí)法局答復本報稱，執(zhí)法不能是“生硬的管理”，要與商戶“多溝通、交流”，至于洗車，是花了錢辦的卡。鄭莊子上的洗車點，河東區(qū)執(zhí)法局稱正在加大力度清整，但是，記者近日多次到現(xiàn)場看到，洗車點人員就在馬路兩側(cè)沖車，但執(zhí)法人員卻未能上前制止。

截至2013年1月底，本市機動車總數(shù)為240萬輛，每年的增量在30萬輛。采訪中，北京中倫文德律師事務所天津分所高級合伙人郭明律師給記者算了一筆賬，如果使用高壓水槍沖車，每輛車需用水量為0.1噸左右。以每輛車15天沖洗一次來粗略統(tǒng)計，每年耗費水量就達600多萬立方米（噸）。郭明律師說，法律的效力在于執(zhí)法的落實，主管部門如果對違法的洗車場所不聞不問，懈于監(jiān)管，將構(gòu)成玩忽職守，嚴重的，應追究刑事責任。他指出，《天津市節(jié)約用水條例》規(guī)定，營業(yè)性洗車場（點）直接使用自來水、地下水沖洗車輛的，由節(jié)水辦公室責令停止違法行為，暫扣洗車器具，并可處五百元以上五千元以下罰款。該條例第五十二條規(guī)定執(zhí)法人員違反本條例，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

“這么大量的寶貴水資源，就這樣被浪費了，作為從業(yè)者，我們也很痛心。”采訪中，有多名經(jīng)營者說，他也不是不想用中水，但是，市場就這樣，大家都用自來水，“如果我用中水，成本必然高，就競爭不過別人，我就會被淘汰……我希望執(zhí)法部門能切實管起來，嚴格執(zhí)法，誰不用中水，不購置循環(huán)用水設施，就對誰關(guān)、停。或許陣痛會有，但是是一時的。我想，有公德心、有社會責任感的人是多數(shù)的……”