醞釀多年的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡稱“水十條”)即將公布,治理目標(biāo)是在2017年前消滅劣五類水。南都記者綜合采訪獲悉,該政策很可能在下個(gè)月即2015年1月出臺(tái),將提高用水價(jià)格及排污標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)治污,而包括廣州眾多臭河涌在內(nèi)的江河污水亦有望變清亮。
企業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)將更嚴(yán)
今年2月,環(huán)保部部長周生賢在北京主持召開環(huán)保部常務(wù)會(huì)議,討論并原則通過《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。隨后,多位環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人公開表示,環(huán)保部正在抓緊制定出臺(tái)“水十條”,工業(yè)污水處理和城鎮(zhèn)污水處理的提標(biāo)改造將是重點(diǎn)內(nèi)容。環(huán)保部污染防治司大氣處副處長汪濤曾透露,本次“水十條”治理目標(biāo)明確,將在2017年前消滅劣五類水,預(yù)計(jì)將帶動(dòng)投資2萬億元。
“‘水十條’醞釀多年,出臺(tái)必須且十分迫切,今年底只剩幾天了,1月份出臺(tái)的可能性很大。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)接受南都記者采訪表示,水十條將包括水污染、水價(jià)格、水資源第三方驗(yàn)證、政府監(jiān)管等一攬子內(nèi)容。首先,對(duì)企業(yè)排污的標(biāo)準(zhǔn)將更高更嚴(yán),達(dá)不到要求將重罰乃至關(guān)停企業(yè)。同時(shí),將提高工廠用水的價(jià)格,加收水資源稅的可能性很大。而這將增加化工以及高耗能(大都同時(shí)高耗水)行業(yè)的成本,促進(jìn)水處理行業(yè)的發(fā)展,從而促進(jìn)節(jié)約及清潔用水,減少污染,幫助消滅劣五類水。
第三方治理文件也有望近期出爐
而所謂劣五類水,中山大學(xué)地球環(huán)境與地球資源研究中心主任周永章告訴南都記者,是指對(duì)人類而言喪失任何功能的水,包括臭河涌、養(yǎng)殖場工廠等排放污水等。周永章分析,一類二類是水源地的水,能夠游泳的江河水是三類水,四類水可以澆澆花,而五類水就毫無用途。“中大北門的珠江段是四類到五類水,廣東很多臭河涌都是劣五類水。”
周永章認(rèn)為,2017年完全消滅劣五類水難度很大,但該目標(biāo)顯示了決心,至少可以先把全國各水系干流的劣五類水治理消滅。
此外,旨在推進(jìn)轉(zhuǎn)變治污模式的《環(huán)境污染第三方治理指導(dǎo)意見》也有望近期出爐。林伯強(qiáng)表示,該意見旨在支持幫助企業(yè)治理環(huán)境污染的第三方。有的企業(yè)自己沒有治污能力,那就請(qǐng)第三方幫助治理,而第三方治污時(shí)需要大量的前期投入。目前我國第三方公司都很小,前期投入資金不足時(shí)很難從銀行貸款,甚至得不到企業(yè)的信任。為此,政府需要給予支持,比如為其提供信用擔(dān)保等。