2014年12月1日，水博會(huì)期間，由中國(guó)水利學(xué)會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)、國(guó)際生態(tài)安全合作組織、中國(guó)疏浚協(xié)會(huì)共同主辦的“2014第九屆中國(guó)（國(guó)際）水務(wù)高峰論壇”在北京國(guó)家會(huì)議中心召開(kāi)。論壇以“深化改革——推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)”為主題。水利部科技推廣中心肖新民處長(zhǎng)出席論壇，并就“合同節(jié)水管理模式初探”進(jìn)行主題發(fā)言。

當(dāng)前我國(guó)水安全新老問(wèn)題交織，特別是面臨水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等新問(wèn)題的嚴(yán)峻形勢(shì)，節(jié)水減污成為了新時(shí)期我國(guó)治水興水的重要任務(wù)。11月24日，李克強(qiáng)總理視察水利部時(shí)表示，加快重大水利工程建設(shè)，要用改革創(chuàng)新的辦法。水利工程建設(shè)不能光靠政府，還要發(fā)揮市場(chǎng)的作用，創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，推進(jìn)PPP、BOT、TOT等投融資模式，更多調(diào)動(dòng)社會(huì)資金的力量。在節(jié)能減排工作中，最重要、有效的手段之一是實(shí)行合同能源管理，要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)水工作機(jī)制，就應(yīng)該借鑒節(jié)合同能源管理模式，結(jié)合水資源管理特點(diǎn)，探索實(shí)行合同節(jié)水管理。

肖新民介紹，合同節(jié)水管理模式是政府和社會(huì)資本合作為節(jié)約水資源、改善水環(huán)境而建立的一種服務(wù)機(jī)制。由社會(huì)資本承擔(dān)節(jié)水工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等大部分工作，并通過(guò)由“政府付費(fèi)”的方式獲得合理投資回報(bào)。政府部門(mén)通過(guò)制定政策及節(jié)水服務(wù)獎(jiǎng)懲機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)管，以保證節(jié)水效益的最大化。政府與社會(huì)資本及用水單位以契約形式約定節(jié)水項(xiàng)目的目標(biāo)。

肖新民還對(duì)合同節(jié)水管理的實(shí)施流程、節(jié)水補(bǔ)貼的計(jì)算方法以及在水環(huán)境治理中的應(yīng)用等進(jìn)行了詳細(xì)介紹，并對(duì)重點(diǎn)案例進(jìn)行了講解，得到了與會(huì)代表的熱烈響應(yīng)，引發(fā)各方積極關(guān)注。