據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,江蘇無錫船民陳先生近日向媒體反映,他開船行駛到京杭大運(yùn)河無錫段發(fā)現(xiàn),有泥漿運(yùn)輸船在行駛中往大運(yùn)河偷排泥漿。記者采訪了解到,偷排的泥漿成為大運(yùn)河重要污染源,會(huì)造成河道淤塞,影響船舶行駛安全;而治理又面臨多頭管理,需要多部門協(xié)作。
京杭大運(yùn)河無錫段全長近30公里,是一條繁忙的運(yùn)輸通道,運(yùn)河水與城區(qū)內(nèi)河相連,兩岸是居民區(qū)和企業(yè)事業(yè)單位。記者沿河看到,部分運(yùn)河水呈土黃色,一些水域螺旋槳翻起的水花中夾雜著黑色泥沙。聽眾陳先生說,與水質(zhì)變黃相比,更為嚴(yán)重的是河道淤塞影響船舶行駛安全:
陳先生:泥漿它本身沉淀下來,積累的越多就導(dǎo)致河流淺。打個(gè)比方,本來這條河一千噸的船能走的,你現(xiàn)在800噸你船都走不了。
泥漿是建筑樁基施工、地下隧道盾構(gòu)等施工中所產(chǎn)生的,主要由水和粘土組成,夾雜混凝土,屬于建筑垃圾。陳先生協(xié)助記者登上了一輛泥漿船,駕駛室內(nèi)一個(gè)小孔引起記者注意,這就是排放開關(guān),排放口在船底:
陳先生:查不到的,這個(gè)地方有一個(gè)空的,找個(gè)長的。
記者:鐵棍。
陳先生:加個(gè)拐放到里面去,用搖把一搖下面的閥門就開了。
記者:我們在上面肉眼是看不到的?
陳先生:看不到的,除非把這個(gè)船吊起來。
陳先生發(fā)現(xiàn)泥漿運(yùn)輸船偷排泥漿后,曾向無錫公安部門報(bào)警,但按照現(xiàn)行法律法規(guī),公安部門對船舶改裝和偷排泥漿行為沒有處罰依據(jù),他的報(bào)警被轉(zhuǎn)辦至具有處罰權(quán)的無錫市區(qū)航道管理站,航政科科長陳輝說,泥漿船在夜間行駛,這給現(xiàn)場取證帶來難題:
陳輝:作為泥漿來講,到水里面與水形成一體之后呢,給我們查處取證比較困難。作為一個(gè)船戶,為了謀求暴利,他寧可鋌而走險(xiǎn),抓到是你的,抓不到是我的。
泥漿船在夜間行駛時(shí)偷排泥漿,公安部門查處取證時(shí)會(huì)比較困難,那該如何管好泥漿船亂排放的問題呢?
據(jù)陳輝介紹,現(xiàn)在大運(yùn)河無錫段水質(zhì)泛黃,40%至50%的原因是泥漿排放造成,其中既有水上偷排,也有通過城市排污管和岸邊偷排。為此,航道站采取不定期吊裝抽查檢查船底,發(fā)現(xiàn)排放設(shè)備就處以4500元罰款,并處航道損害罰款5萬元,清除出無錫市場,然而利潤驅(qū)使部分船主仍鋌而走險(xiǎn)。無錫注冊泥漿運(yùn)輸船17艘,還有部分非法運(yùn)輸船,平均噸位260噸,一個(gè)往返凈利潤600多元,如果偷排利潤就會(huì)增加。
陳輝:一趟的來回油費(fèi)大約在600元左右,經(jīng)營單位的結(jié)算成本大約在1200至1300之間,如果正常(排放)獲得的毛利大約在600到700之間,在運(yùn)輸過程當(dāng)中隨意排放不到指定地點(diǎn)排放,他的毛利是很大的,大約到1000塊左右。
建筑泥漿如果排放至廢棄魚塘,填滿后經(jīng)過處理可以復(fù)墾,建立一個(gè)泥漿消納場資金投入不高,但是無錫市環(huán)衛(wèi)處副主任徐元介紹,無錫沒有泥漿消納場,施工企業(yè)要到蘇州或常州消納場排放:
徐元:目前無錫市辦理消納許因?yàn)槭菍ο{場有要求的,泥漿現(xiàn)在有一個(gè)問題就是目前沒有符合要求的(排放)地方,它因?yàn)榇蟛糠侄际峭膺\(yùn),然后外運(yùn)的時(shí)候都是從碼頭轉(zhuǎn)出去的,我們就相當(dāng)于管到碼頭,把碼頭認(rèn)為是作為一個(gè)消納處置的終點(diǎn)了。
如何管好水運(yùn)泥漿運(yùn)輸中亂排放的問題,11月1號實(shí)施的《無錫市航道管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,符合技術(shù)規(guī)范船底密閉的300噸以上船舶才能從事泥漿運(yùn)輸,同時(shí)加大監(jiān)控。
無錫航道管理處航政科副科長周曉峰:如果說噸位過低的話,他運(yùn)輸成本就會(huì)加大,他就有可能產(chǎn)生偷排來降低他的運(yùn)輸成本,(船上)裝的監(jiān)控設(shè)施,如果運(yùn)輸戶使其失常的話,那么我們就認(rèn)為他有違規(guī)的嫌疑,設(shè)定了處罰條款。