國家發(fā)展改革委、財政部和環(huán)境保護部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整排污費征收標準等有關(guān)問題的通知》,要求各省(區(qū)、市)結(jié)合實際,調(diào)整污水、廢氣主要污染物排污費征收標準,提高收繳率,實行差別化排污收費政策,利用經(jīng)濟手段、價格杠桿作用,建立有效的約束和激勵機制,促使企業(yè)主動治污減排,保護生態(tài)環(huán)境。
通知規(guī)定,2015年6月底前,各省(區(qū)、市)要將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費征收標準調(diào)整至不低于每污染當量1.2元,污水中的化學需氧量、氨氮及鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷五項主要重金屬排污費征收標準不低于每污染當量1.4元。國家鼓勵污染重點防治區(qū)域及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),制定高于上述標準的征收標準。各地要建立差別排污收費機制,對超排放限值或超總量指標排放污染物的,以及列入淘汰類目錄的企業(yè),實行較高的征收標準;對治污效果較好的企業(yè)實行較低的征收標準。
通知強調(diào),各地要按照規(guī)定的時間和進度,逐步擴大以自動監(jiān)控數(shù)據(jù)核定排污費的應用范圍,提高收繳率,做到排污費應收盡收。要大力推廣政府從第三方購買服務,由第三方負責安裝、運營和維護污染源自動監(jiān)控設施,確保監(jiān)控數(shù)據(jù)真實準確。
通知要求,各級價格、財政和環(huán)保部門要按照各自職責,加強環(huán)境執(zhí)法和排污費征收情況檢查,嚴厲打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、不正常使用污染防治設施等違法行為;堅決查處未按規(guī)定繳納排污費或者逾期不繳納的行為,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰。同時,要做好信息公開工作,提高政策執(zhí)行透明度,主動接受社會監(jiān)督。
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現(xiàn)行排污費征收標準
排污費是對直接向環(huán)境排放污染物的企事業(yè)單位和個體工商戶收取的污染治理費用,主要包括污水、廢氣、廢渣和噪聲排污費。根據(jù)2003年7月1日起施行的《排污費征收標準管理辦法》,污水類和廢氣類污染物排污費征收標準分別為每污染當量0.7元和0.6元。
事實上,從2007年以來,江蘇、安徽、上海、河北、北京等16個省份已陸續(xù)調(diào)整了部分污染物排污費征收標準。其中,北京市和天津市提高幅度較大,均達到調(diào)整后的新標準的數(shù)倍之多。