從明年1月起,北京將首次試行水環(huán)境區(qū)域補償制度:上游區(qū)縣向下游區(qū)縣排水時,如果水質(zhì)不達標或者變差,將按照每斷面每月30萬元的標準對下游區(qū)縣予以補償。
前日,北京市政府常務會原則通過了《北京市水環(huán)境區(qū)域補償辦法(試行)》。
補償按照“誰污染、誰付費”原則
水務部門將在區(qū)縣交界處河道設置水質(zhì)監(jiān)測斷面,按照化學需氧量、氨氮、總磷三個指標進行考核。目前考慮設置監(jiān)測斷面40個,基本覆蓋了全市主要河道的支、干流。如果本區(qū)縣發(fā)源的水流跨斷面出境時水質(zhì)不達標,或者上游來水經(jīng)過本區(qū)縣出境時水質(zhì)每變差一個水質(zhì)功能類別時,都要按照每斷面每月30萬元的標準補償下游區(qū)縣。而且同一個跨界斷面如果有多個污染物同時超標,補償金還要累加計算。
市水務局局長金樹東說,試行水環(huán)境區(qū)域補償制度,將按照“誰污染、誰治理,誰污染、誰付費”的原則,讓產(chǎn)生污染并治理不力的上游區(qū)縣對下游區(qū)縣給予經(jīng)濟補償,有利于調(diào)動各區(qū)縣污水治理積極性。
據(jù)金樹東介紹,補償金由市水務局會同市環(huán)保局、市財政局組織各區(qū)縣進行考核核算,初步考慮是按月計費、年度結(jié)算??傮w目標是全部補償金嚴格專款專用,用于水源地保護、污水處理設施及配套管網(wǎng)、相關監(jiān)測設施建設與運行維護等水環(huán)境治理相關工作。
區(qū)域補償考慮京津冀協(xié)同
金樹東表示,辦法不僅考慮到了北京市各區(qū)縣間的區(qū)域補償,對京津冀協(xié)同發(fā)展也有考慮,按照目前的補償辦法,下游為其他省市的,補償金由市級統(tǒng)籌安排,待國家出臺跨省市流域水污染補償政策后,按照國家規(guī)定執(zhí)行。