到2020年,要基本建成河湖健康保障體系,建立完善河湖管理體制機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不退化。第22屆“世界水日”、第27屆“中國水周”到來之際,水利部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)河湖管理工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),以指導(dǎo)各地全面加強(qiáng)河湖管理工作,全面提升河湖管理水平,促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息,維護(hù)河湖健康生命。
《意見》明確了加強(qiáng)河湖管理的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)河湖管理要做到4個(gè)堅(jiān)持,即堅(jiān)持人水和諧,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持依法管理,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,在保護(hù)的基礎(chǔ)上合理開發(fā)利用河湖資源。
《意見》明確了加強(qiáng)河湖管理的10項(xiàng)主要任務(wù)。一是健全法規(guī)制度體系,著力推進(jìn)河湖管理工作有法可依、有章可循;二是建立規(guī)劃約束機(jī)制,嚴(yán)格河湖水域分區(qū)管理和用途管制;三是創(chuàng)新河湖管護(hù)機(jī)制,落實(shí)管護(hù)主體、責(zé)任和經(jīng)費(fèi);四是開展水域岸線登記和水利工程確權(quán)劃界,劃定河湖管理和保護(hù)范圍;五是建立建設(shè)項(xiàng)目占用水域補(bǔ)償制度,防止現(xiàn)有水域面積衰減;六是規(guī)范涉河建設(shè)項(xiàng)目和活動審批,源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管;七是依法嚴(yán)禁涉河違法活動,禁止圍湖造地、圍墾河道,維護(hù)河湖管理良好秩序;八是強(qiáng)化日常巡查和檢查,對涉河湖違法違規(guī)行為和工程隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理;九是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究;十是運(yùn)用科技手段加強(qiáng)河湖管理動態(tài)監(jiān)控。同時(shí)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提升管理能力,落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化檢查督導(dǎo),注重輿論宣傳,確保河湖管理目標(biāo)、任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。