2014年2月19日，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院網(wǎng)站公布了《水污染防治行動計劃(送審稿)》。按照此前的預期，水污染防治行動計劃投入資金預計達2萬億元，規(guī)模將高于大氣污染防治的1.7萬億元。面對如此龐大的市場，眾企業(yè)紛紛厲兵秣馬。

企業(yè)搶入市場

在污水處理行業(yè)內(nèi)部，2013年就掀起了一輪并購熱潮。北控水務、桑德環(huán)境(000826,股吧)等大型水處理企業(yè)全力出擊，并購多家企業(yè)。在上市公司中，湘鄂情(002306,股吧)收購江蘇中昱環(huán)?？萍加邢薰?1%股權(quán)，后者是一家包含水處理業(yè)務和廢氣處理業(yè)務的綜合環(huán)保公司，資本市場給予其兩個漲停板的反應；香梨股份(600506,股吧)100%收購新疆昌源水務，復盤收獲三個漲停板。

國泰君安證券環(huán)保行業(yè)研究員王威認為，環(huán)保行業(yè)還是一個政策推動的行業(yè)，今年環(huán)保行業(yè)從“打補丁”進入到“全面轉(zhuǎn)型”階段，催化劑不斷，要緊盯政策落地順序與行業(yè)增長潛力。

據(jù)本報記者了解，有多家上市公司透露正在布局相關項目。巴安水務(300262,股吧)內(nèi)部人士向《中國聯(lián)合商報》表示，目前已經(jīng)在浙江布局，多個項目在洽談，包括危廢處理、工業(yè)廢水處理等，預計會對業(yè)績有積極影響。創(chuàng)業(yè)環(huán)保(600874,股吧)內(nèi)部人士也透露，目前已經(jīng)獲得了4個污水處理廠的特許經(jīng)營權(quán)。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部信息，至2013年9月底，全國已有651個設市城市建有污水處理廠，約占設市城市總數(shù)的99.1%；累計建成污水處理廠2020座；全國已有1336個縣城建有污水處理廠，約占縣城總數(shù)的82.3%；累計建成污水處理廠1481座，形成污水處理能力2564萬立方米/日。以上數(shù)據(jù)表明，設市城市和縣城的污水處理廠擁有率已經(jīng)趨向飽和，后期增長速度趨緩。

與此相反，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理市場則潛力巨大。目前全國約有60萬個行政村，按照其中1/3即20萬個行政村迫切需要治理，每個行政村治理需要50萬元計算，則共需投入資金1000億元。不過，與城市相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理存在量小、污染物濃度變化大、污水處理設施面廣點多、規(guī)模小、經(jīng)營難等諸多難題。但這并沒有阻擋企業(yè)的投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理領域的熱情。西門子早在2010年已經(jīng)在江蘇、廣東等地開始了嘗試；桑德、安力斯等企業(yè)已有多個農(nóng)村污水處理項目；國中水務(600187,股吧)以1200萬美元收購可提供小型污水處理系統(tǒng)的丹麥BioKube公司，布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理市場；北控水務也十分關注農(nóng)村污水市場。

技術尷尬不可回避

雖然近年來，我國污水處理行業(yè)突飛猛進，整體發(fā)展處于快速成長期，主要表現(xiàn)在污水處理能力迅速擴張、污水處理率穩(wěn)步提高、污水處理量快速增長等方面。但是，在環(huán)境友好方面，污水處理廠已經(jīng)接近垃圾焚燒廠在公眾心中的“地位”，臭氣噪聲擾民投訴頻發(fā)、新建項目遭遇社區(qū)反對已屢見不鮮。高能耗高投入的工藝、忽視能源資源回收……號稱環(huán)保行業(yè)，本身卻與可持續(xù)發(fā)展背道而馳，這是中國污水處理行業(yè)必須正視的尷尬。

產(chǎn)品質(zhì)量差、技術水平低。35%～40%的產(chǎn)品相當于國際20世紀六七十年代的水平?，F(xiàn)行的國產(chǎn)污水處理設備中，約有1/5屬于限制生產(chǎn)或限期淘汰產(chǎn)品，約有2/5屬于需要改進的產(chǎn)品。盡管國產(chǎn)污水處理設備有出口，但總的來說，出口設備技術含量不高，出口的類別、品種和地區(qū)較窄，在國際市場上競爭力不強。

另外，我國中水回用項目起步晚，與發(fā)達國家相比項目較少，但隨著國家環(huán)保政策的推進和居民環(huán)保意識的增強，我國中水回用項目將迎來大量的投資機會。同時，更多大型水務企業(yè)對中水回用項目逐漸重視，近年來的中水回用擬建在建項目不斷增加，投資金額也不斷增大。

在采訪中，多位污水處理概念廠專家委員會的成員反復強調(diào)，概念廠需要在現(xiàn)行法規(guī)標準之上探索未來水質(zhì)標準，篩選節(jié)能降耗技術工藝，提出資源能源開發(fā)對策，優(yōu)化各種工藝組合，通過精心設計和運營，完成這一復雜的系統(tǒng)工程。專家們試圖讓大家明白，吸引他們專注和熱情的，不是建設一個先進的示范工程，而是希望以此為平臺，吸引、整合行業(yè)智慧、資源，蓄積力量、明晰方向、堅定道路，推動我國污水處理事業(yè)實現(xiàn)從量變到質(zhì)變。