欲茂其末，先固其本。環(huán)境是生存之本、發(fā)展之基。解決好環(huán)境問題是公眾的需求和期盼，也是黨和政府的牽掛和責(zé)任。

吉林省將污染減排擺上突出戰(zhàn)略位置，用好污染減排的“指揮棒”，形成“多聲部”，彈好“協(xié)奏曲”，唱響污染減排的“大合唱”。

用好污染減排“指揮棒”

吉林省委、省政府始終從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局高度來謀劃和推動(dòng)污染減排工作，始終將污染減排擺在突出的戰(zhàn)略位置。

吉林省委書記王儒林強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)文明理念，強(qiáng)化環(huán)境就是競爭力的理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，積極推進(jìn)節(jié)能減排，搞好重點(diǎn)流域治理，加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗吉林。

吉林省省長巴音朝魯指出，不能為了一時(shí)發(fā)展?fàn)奚h(huán)境、破壞生態(tài)。

吉林省委常委、副省長陳偉根多次聽取省環(huán)保廳和有關(guān)部門匯報(bào)，要求堅(jiān)持不懈地抓好污染減排。

長期以來，吉林省政府將節(jié)能減排作為全省重點(diǎn)工作，要求嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，全面開工火電行業(yè)單機(jī)大容量機(jī)組脫硝設(shè)施，全部建成水泥行業(yè)低氮燃燒設(shè)施和鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫工程。

同時(shí)，吉林省政府將污染減排工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入每月召開的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)席會(huì)議，與全省宏觀經(jīng)濟(jì)形勢一起研究部署。

在此基礎(chǔ)上，吉林省加大資金投入力度，今年安排3000萬元專項(xiàng)資金支持火電機(jī)組脫硝設(shè)施建設(shè)和脫硫旁路封堵，新增4000萬元支持重點(diǎn)流域減排工程建設(shè)，并將環(huán)保專項(xiàng)資金向減排領(lǐng)域傾斜。

形成落實(shí)減排“多聲部”

今年是吉林省確定的減排工程落實(shí)年。吉林省按照“早部署、早開工、早見效”原則，強(qiáng)力推進(jìn)減排工程建設(shè)，抓好領(lǐng)域控制面，監(jiān)管考核守住線，找準(zhǔn)創(chuàng)新突破點(diǎn)，形成“多聲部”管控。

為“抓好領(lǐng)域控制面”，吉林省采取了多項(xiàng)措施。

一是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)減排工程建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)火電、水泥、鋼鐵行業(yè)減排設(shè)施建設(shè)，列出建設(shè)方案，排出工期表，確保按期建成投運(yùn)。

二是突出抓好重點(diǎn)流域減排工程建設(shè)。截至6月，松花江流域的187個(gè)項(xiàng)目中，已開工114個(gè)，遼河流域也已開工27個(gè)。

三是突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域減排工作。通過實(shí)施省政府直接對縣（市）政府減排考核，吉林省逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，不斷加大資金扶持力度，全省累計(jì)投入補(bǔ)助資金1.3億元。

在“抓好領(lǐng)域控制面”的同時(shí)，吉林省更加注重“監(jiān)管考核守住線”。

今年上半年，吉林省環(huán)保廳成立了“嚴(yán)監(jiān)管、保達(dá)標(biāo)、促減排”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)對火電、鋼鐵、水泥、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)行業(yè)減排設(shè)施及污水處理廠運(yùn)行情況開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

同時(shí)，吉林省將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到省、市、縣三級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，落實(shí)到具體監(jiān)管責(zé)任人，構(gòu)建了立體監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管責(zé)任全覆蓋。

僅今年上半年，吉林省環(huán)保廳就先后對12家存在嚴(yán)重環(huán)境違法問題的企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，對環(huán)境監(jiān)管不力的扶余、公主嶺市環(huán)保局，予以全省通報(bào)批評，向污染減排設(shè)施運(yùn)行管理中存在問題的兩個(gè)市、州政府下發(fā)了督辦函。

除了控制面、線等硬措施，吉林省環(huán)保系統(tǒng)還結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，創(chuàng)新了不少保運(yùn)行的巧措施。

2012年的東北地區(qū)，冬季格外寒冷而漫長，由于水溫過低，用來處理污水的微生物活性大大降低，污水處理的質(zhì)量受到很大影響。

吉林省在全國率先使用“棚膜保溫”技術(shù)。吉林省環(huán)保廳廳長王國才指出，這一辦法簡便易行、投入少、效果明顯。據(jù)悉，目前，吉林省環(huán)保廳已經(jīng)在省內(nèi)十幾座污水處理廠推廣這種做法。

為保證處理率，吉林省環(huán)保廳還積極推進(jìn)污水處理廠溢流口封堵工作，并應(yīng)用實(shí)施。截至6月底，吉林省白城市3座城鎮(zhèn)污水處理廠已率先完成溢流口的封堵工作。

彈好污染減排“協(xié)奏曲”

按照《吉林省“十二五”節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案部門分工》要求，吉林省各部門明確職責(zé)，密切配合，彈好污染減排“協(xié)奏曲”。

省發(fā)改委積極落實(shí)污染減排扶持政策，加快推動(dòng)污染減排重點(diǎn)工程實(shí)施，組織制定了《吉林省“十二五”合理控制能源消費(fèi)總量工作方案》，確定了8800萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的控制目標(biāo)。

省工信廳加大淘汰落后產(chǎn)能力度，今年計(jì)劃淘汰落后水泥產(chǎn)能58.5萬噸、造紙產(chǎn)能18.8萬噸、小火電機(jī)組15萬千瓦。

省財(cái)政廳積極拓寬資金渠道，新增4000萬元用于支持重點(diǎn)流域減排項(xiàng)目建設(shè)。

省住建廳不斷加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，力爭完成投資400億元，改造建設(shè)城市污水管網(wǎng)550公里，使全省污水處理率達(dá)到83％；新建10座生活垃圾無害化處理場，使垃圾無害化處理率達(dá)到72％；繼續(xù)推進(jìn)“暖房子”工程，撤并改造小鍋爐房500座。

省畜牧局切實(shí)加大畜禽糞污治理力度，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)為載體，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)源減排工作。

省能源局繼續(xù)加大綠色發(fā)電調(diào)度力度，重點(diǎn)提高了脫硝效率高的大容量機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)，優(yōu)先安排風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生及清潔能源機(jī)組發(fā)電，積極推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

省統(tǒng)計(jì)部門及時(shí)提供核查所需的各類宏觀經(jīng)濟(jì)參數(shù)。

公安、交通、商務(wù)等部門也各司其職，合力推進(jìn)污染減排工作。