再生水的成本和價格是決定再生水市場前景的兩大核心要素,直接影響到再生水供給量與需求量,也決定了該行業(yè)能否有足夠的收益以保證正常發(fā)展。優(yōu)化成本、制定合理的價格,形成完善的價格機制對于再生水行業(yè)的發(fā)展具有巨大的推動作用。
目前,我國再生水市場價格機制并不明確,價格仍由政府部門決定,缺乏市場化的調(diào)節(jié)手段,終端用戶水價普遍低于成本,阻礙了再生水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,迫切需要形成符合市場經(jīng)濟規(guī)律和資源節(jié)約要求的水價機制。
工藝技術(shù)決定成本
由中國水網(wǎng)行業(yè)研究團隊撰寫的《中國城市再生水市場分析報告(2013版)》提出,再生水項目投資、運行成本與技術(shù)工藝、處理規(guī)模密切相關(guān),因此,處理技術(shù)不同、規(guī)模不同,制水成本也不同。據(jù)中國水網(wǎng)調(diào)研數(shù)據(jù),目前,再生水平均制水成本在1.5元-3.5元/噸,其中,投資成本平均在2275元/噸左右,運行成本平均為0.4元/噸。就不同技術(shù)工藝而言,規(guī)模在10萬噸/日以上,采用混凝-沉淀-過濾-消毒技術(shù),噸水投資在800元以下,處理成本在0.7元/噸以下,采用電吸附技術(shù),成本在0.5-2元/噸之間,采用膜法綜合處理技術(shù),成本為4-6元/噸。由此可見,根據(jù)不同的用途和水質(zhì)要求,綜合考慮采用成熟穩(wěn)定、性價比高的再生水處理技術(shù)對于降低再生水制水成本有著積極的作用。
地區(qū)差異價格不統(tǒng)一
再生水價格方面,目前各地不一。如北京市再生水價格統(tǒng)一為1元/噸;天津居民生活用再生水價格每2.20元/噸,發(fā)電企業(yè)用水為2.5元/噸;其他用水(包括工業(yè)、行政事業(yè)、經(jīng)營服務(wù)業(yè)、洗車、臨時用水等)為4元/噸。再生水價格一般相當于居民生活用水價格的20-40%,相當于工業(yè)用水價格的15-20%。此外,目前,再生水行業(yè)尚未享受到相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,再生水的制水成本與銷售價格的差額完全由財政補貼。在財政實力不足的地區(qū),存在財政補貼不穩(wěn)定的情況,直接影響再生水企業(yè)生產(chǎn)積極性以及再生水的推廣應(yīng)用,從而造成再生水利用率不足的局面。
推廣再生水應(yīng)用需要建立合理的價格機制。通過完善收費制度,補償再生水設(shè)施的投資、建設(shè)、運營支出,實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展是使促使再生水市場健康發(fā)展的關(guān)鍵。