今年2月，微博上有人舉報(bào)山東濰坊存在地下水污染問題，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。當(dāng)時(shí)，濰坊環(huán)保局曾懸賞10萬元鼓勵(lì)公眾舉報(bào)，并再三聲稱，濰坊沒有發(fā)現(xiàn)這樣的問題，沒有發(fā)現(xiàn)地下排污企業(yè)。5月初，環(huán)保部有關(guān)“經(jīng)山東省環(huán)保廳和濰坊市政府排查，未發(fā)現(xiàn)確切地下灌污證據(jù)”的表態(tài)，讓地方環(huán)保部門松了口氣。

然而到了5月中旬，在環(huán)保部要求下，華北五省市先后公布了55家涉及污染地下水企業(yè)名單。其中，山東濰坊市一家電鍍廠和兩個(gè)針織廠赫然在列。這表明，雖然沒有發(fā)現(xiàn)利用高壓井“灌污”的企業(yè)，但不代表不存在利用其它方式“排污”的行為。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)秘書長顧問呂克勤表示，他們已掌握濰坊地區(qū)淺表水污染的確切證據(jù)。

“用高壓泵往地下深水排污的情況沒有發(fā)現(xiàn)，但是濰坊地區(qū)淺表水的污染在局部很嚴(yán)重。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)今年2、3月份專門去濰坊地區(qū)調(diào)查了一個(gè)群眾投訴。一個(gè)養(yǎng)豬場，位于濰坊地區(qū)的長樂市，這個(gè)養(yǎng)豬場的排污是相當(dāng)厲害的，而且淺表地下水部分都有蟲子。我們還寫了建議函給了有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在信函已經(jīng)轉(zhuǎn)到了山東省省委書記那兒。”

地下水被污染，該怎么懲罰？對(duì)此，呂克勤表示，目前我國民訴法中沒有明確環(huán)境公益訴訟的訴訟主體，所以法院沒有受理他們提起的環(huán)保訴訟案件。

“濰坊地下水污染，我們掌握的證據(jù)很確鑿，而且我們（中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)）在濰坊市中院提起了公益訴訟，但是到現(xiàn)在法院都不立案。不立案的依據(jù)是雖然民事訴訟法規(guī)定了（環(huán)境公益訴訟），但是對(duì)于（訴訟主體）沒有明確的條文解釋，所以他們無法進(jìn)行。所以說，在司法推動(dòng)層面還有很長的路要走，還要往前推動(dòng)。”

中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)副秘書長曾曉東也表示，目前我國環(huán)境領(lǐng)域存在司法監(jiān)管不足的問題，這也導(dǎo)致排污企業(yè)違法成本太低，更加肆無忌憚。

“環(huán)境問題是非常復(fù)雜的。調(diào)查難、取證難、確定違法違紀(jì)、環(huán)境污染、環(huán)境侵權(quán)、環(huán)境糾紛更難，最后處理也很難，執(zhí)行更難。真正對(duì)環(huán)境問題起到保障作用的或執(zhí)行環(huán)境正義的，應(yīng)該說司法是最后的防線，（但）這防線不夠！所以說環(huán)境監(jiān)管是蒼白無力的，違法違紀(jì)的企業(yè)不害怕，照樣排，也就是罰點(diǎn)錢而已。所以說現(xiàn)在是違法成本低，執(zhí)法成本高。（企業(yè)）不害怕。”

曾曉東坦言，要真正落實(shí)依法治理環(huán)境問題還有很長的路要走。各界應(yīng)該一同思考，如何讓司法機(jī)關(guān)參與到環(huán)境治理的環(huán)節(jié)中來，讓法律手段對(duì)損害環(huán)境的企業(yè)真正起到震懾作用。

“我們司法機(jī)關(guān)怎么介入進(jìn)來？對(duì)污染違法犯罪的案件，要不要提起訴訟？從哪些層面提起訴訟？我們現(xiàn)在訴訟很少。沒有一個(gè)企業(yè)因?yàn)槲廴締栴}傾家蕩產(chǎn)，只是因?yàn)槲廴景l(fā)了大財(cái)。這是一個(gè)社會(huì)非常不公正的現(xiàn)象。所以說，要真正走依法治理環(huán)境的道路，真正貫徹依法治國的方針，我們的差距還比較大。”