嚴格控制地下飲用水水源防護區(qū)內(nèi)建設(shè)項目，對污染源分期分批進行搬遷和治理，不斷完善防護區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)建設(shè)

目前，北京市地下水占供水比例超過三分之二，已成為北京市主要的供水水源。鑒于當前十分嚴峻的供水形勢，北京市地下水供應(yīng)量和開采區(qū)域可能進一步擴大，但就全市地下水水質(zhì)來看，部分區(qū)域地下水水質(zhì)存在超標現(xiàn)象，尤其是淺層地下水中III類水質(zhì)區(qū)域面積逐年遞減，IV類、V類水質(zhì)區(qū)域面積呈增加趨勢，地下水保護工作亟需加強。

北京市在地下水污染防治方面已經(jīng)開展了一系列工作，特別針對地下飲用水水源的安全提出明確的措施要求。

2011年3月《北京市水污染防治條例》頒布實施，規(guī)定“市水行政主管部門根據(jù)水污染防治專項規(guī)劃，編制本市地下水保護規(guī)劃，并組織實施。”《條例》加大了對地下水的保護力度，將“飲用水水源與地下水保護”單獨設(shè)置一章，從建設(shè)地下儲存工程、地下水開采、地熱資源利用、人工回灌、地下勘探施工、廢棄井管理等幾個方面，為保護地下水水質(zhì)不受污染提出了具體的限制性規(guī)定。《條例》規(guī)定“建設(shè)、使用垃圾填埋場或者貯存液體化學原料、油類等地下工程設(shè)施的單位”必須采取防滲措施，配建地下水監(jiān)測井并定期監(jiān)測地下水水質(zhì)；對于含水層水質(zhì)差異大的地區(qū)開采地下水應(yīng)遵循“分層開采”的原則，因地下水超采引起水質(zhì)惡化時，應(yīng)停止開采；要求在利用地下熱水資源、地熱資源過程中采取措施防止污染地下水。由于北京市地下水超采嚴重，將來采用人工回灌方式提高地下水水位的工程措施可能越來越多，為了保護地下水水質(zhì)，《條例》規(guī)定“人工回灌補給地下水的，不得惡化地下水水質(zhì)”。同時要求“地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間的開發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動”也應(yīng)當采取防護性措施；大口井、廢棄機井的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當采取合理的封井措施和工藝，防止地下水污染。

為全面、客觀、準確地掌握地下水環(huán)境質(zhì)量與污染源排放狀況，“十一五”期間，北京市基本建成了平原區(qū)地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，包括區(qū)域地下水環(huán)境監(jiān)測和污染源專項監(jiān)控兩個監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

同時，根據(jù)《北京市城市自來水廠地下水源保護管理辦法》，北京市劃定了7個市級地下水水源地保護區(qū)，保護面積近170平方公里。在此基礎(chǔ)上，各區(qū)縣相繼對轄區(qū)的集中地下水水源地劃定了保護范圍，保護面積約500平方公里，并制定了相應(yīng)的管理辦法。北京市還嚴格控制地下飲用水水源防護區(qū)內(nèi)建設(shè)項目，不僅對污染源分期分批進行搬遷和治理，還結(jié)合市政道路設(shè)施建設(shè)不斷完善防護區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)建設(shè)。

按照環(huán)境保護部《關(guān)于開展全國地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估工作的通知》要求，北京市還承擔了試點任務(wù)，率先開展了地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估工作。在污染源方面，對4類重點污染源調(diào)查了基礎(chǔ)環(huán)境、地質(zhì)水文條件以及地下水水質(zhì)等一系列情況，結(jié)合污染源自身特點，初步分析了污染源對周邊環(huán)境影響情況。