國家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部近日發(fā)布《關(guān)于水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》,提出到“十二五”末,不同地區(qū)地表水和地下水水資源平均最低征收標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到0.1元至1.6元/立方米和0.2元至4元/立方米,相比當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)有不同程度的提高。其中征收標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京和天津,地表水和地下水水資源費(fèi)分別是上海、安徽等13個(gè)省份的16倍和20倍。
《通知》要求,各地要積極推進(jìn)水資源費(fèi)改革,綜合考慮當(dāng)?shù)厮Y源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力以及不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)取用水的差別特點(diǎn),結(jié)合水利工程供水價(jià)格、城市供水價(jià)格、污水處理費(fèi)改革進(jìn)展情況,合理確定每個(gè)五年規(guī)劃本地區(qū)水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃調(diào)整目標(biāo)。在2015年年底以前,地表水、地下水水資源費(fèi)平均征收標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)調(diào)整到建議的水平以上。
據(jù)了解,目前全國水資源費(fèi)占綜合水價(jià)比例不到5%,未能真實(shí)反映資源緊缺狀況。清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,水資源費(fèi)定價(jià)依據(jù)的是其稀缺性,水資源越短缺的地方價(jià)格越高,而水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高最終也將反映到終端水價(jià)。
《通知》提出,要明確水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)制定原則,規(guī)范水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分類,合理確定水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整目標(biāo),嚴(yán)格控制地下水過量開采,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活合理取用水,鼓勵(lì)水資源回收利用,合理制定水力發(fā)電用水征收標(biāo)準(zhǔn)等。
對(duì)于超計(jì)劃或者超定額取水問題,《通知》提出要制定懲罰性征收標(biāo)準(zhǔn)。