海水淡化自古以來(lái)就是人們的夢(mèng)想之一：這項(xiàng)重要的開(kāi)源之舉對(duì)于緩解沿海缺水地區(qū)和海島水資源短缺狀況，促進(jìn)中西部地區(qū)苦咸水、微咸水淡化利用，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，保障水資源可持續(xù)利用具有重要意義。 

國(guó)家發(fā)改委近日印發(fā)了《海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱 《規(guī)劃》），《規(guī)劃》提出，到2015年，我國(guó)海水淡化產(chǎn)能達(dá)到220萬(wàn)立方米／日以上，并大幅提高苦咸水、微咸水的淡化利用能力。同時(shí)，完善海水淡化產(chǎn)業(yè)體系，提高海水淡化產(chǎn)業(yè)整體水平，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 

《規(guī)劃》提出了“十二五”期間發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)主要任務(wù)：一是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，盡快提高海水淡化核心競(jìng)爭(zhēng)力；二是強(qiáng)化設(shè)備制造，提升關(guān)鍵設(shè)備和成套裝置制造能力；三是注重工程示范，提高工藝設(shè)計(jì)水平和工程建設(shè)能力；四是加快應(yīng)用淡化水，發(fā)揮海水淡化水的保障作用；五是建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 

以提升技術(shù)裝備水平推動(dòng)海水淡化產(chǎn)業(yè)化提速已成為近期海水淡化產(chǎn)業(yè)政策的主基調(diào)。 

今年年初，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》提出了“十二五”期間我國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)：到2015年，海水淡化原材料、裝備制造自主創(chuàng)新率達(dá)到70%以上，而此次《規(guī)劃》中也提出要強(qiáng)化設(shè)備制造。 

今年8月份，科技部和發(fā)展改革委組織編制了《海水淡化科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，《規(guī)劃》預(yù)計(jì)，到2015年，我國(guó)海水淡化裝備制造的產(chǎn)值將達(dá)到每年75億元—100億元，如果將淡化工程運(yùn)營(yíng)、供水管網(wǎng)建設(shè)等相關(guān)產(chǎn)值一并計(jì)算，總產(chǎn)值還將成倍增加，產(chǎn)業(yè)規(guī)模十分顯著。 

所謂海水淡化產(chǎn)業(yè)，主要是以生產(chǎn)海水淡化水為主要目的，同時(shí)包括相關(guān)技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、工程設(shè)計(jì)與建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、原材料生產(chǎn)與銷售、咨詢服務(wù)、宣傳培訓(xùn)和交流等工序和環(huán)節(jié)，具有較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。“十一五”時(shí)期，我國(guó)的海水淡化能力以每年近70%的速度增長(zhǎng)。 

目前來(lái)看，我國(guó)海水淡化事業(yè)發(fā)展迅速，但從事海水淡化設(shè)備制造和工程成套的企業(yè)規(guī)模普遍較小，制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力較弱，未能實(shí)現(xiàn)全方位資源循環(huán)利用。 

國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司節(jié)水處處長(zhǎng)楊尚寶曾撰文分析稱，目前我國(guó)海水淡化發(fā)展的重點(diǎn)，已經(jīng)不是能否產(chǎn)出合格的淡化水，而是如何應(yīng)用淡化水和如何用好淡化水，是全面發(fā)展包括技術(shù)研發(fā)、裝備制造、工程設(shè)計(jì)與建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與應(yīng)用、原材料生產(chǎn)與銷售、交流與培訓(xùn)等各環(huán)節(jié)在內(nèi)的海水淡化產(chǎn)業(yè)。 

據(jù)悉，到2015年，全球海水淡化市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到700億美元—950億美元，從區(qū)域來(lái)看，未來(lái)20年國(guó)際海水淡化市場(chǎng)增長(zhǎng)最快的仍然是中東地區(qū)，其次是美國(guó)、澳大利亞、阿爾及利亞、西班牙、印度和中國(guó)。在海水淡化需求的巨大推動(dòng)下，可以預(yù)見(jiàn)，全球海水淡化產(chǎn)業(yè)規(guī)模在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍將處于快速增長(zhǎng)期。 

據(jù)中國(guó)脫鹽協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，到2011年底，中國(guó)海水淡化的能力有66萬(wàn)立方米／日，而根據(jù)《規(guī)劃》提出的目標(biāo)，也就意味著三年內(nèi)我國(guó)海水淡化能力將提高至少3倍。在這個(gè)強(qiáng)大的目標(biāo)之下，加大設(shè)計(jì)研發(fā)和制造力度，優(yōu)化海水淡化單機(jī)和整套裝置設(shè)計(jì)、制造技術(shù)，提高設(shè)備制造能力，特別是關(guān)鍵設(shè)備和成套裝置的制造能力已經(jīng)成為促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈延伸的關(guān)鍵步驟。