水是生命之源，隨著蘭州市生活小區(qū)日趨密集，高層建筑不斷增多，二次供水已成為城市供水的主要方式之一。據(jù)蘭州威立雅水務(wù)集團提供的資料顯示，目前，蘭州市使用二次供水設(shè)施供水的單位用戶有1538戶，使用二次供水的人口占全市人口的80%。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，各類貯水設(shè)備需每年清洗、消毒一次以上，而且是由衛(wèi)生部門認定的具有專業(yè)清洗消毒資質(zhì)的清洗單位和人員進行清洗。然而，由于資金缺乏、監(jiān)管難度較大等問題，沒能及時清洗的用戶仍然很多，設(shè)施不清洗消毒、設(shè)備陳舊、管理不規(guī)范等問題，日益威脅著市民的健康。
小區(qū)蓄水池內(nèi)竟有動物尸體
10月12日上午，記者跟隨蘭州澤銳供水服務(wù)有限公司負責清洗的工作人員，來到七里河一小區(qū)進行蓄水池清理工作。
在小區(qū)物管人員帶領(lǐng)下，記者等一行人先來到地下的蓄水池，還沒到達地下一層，陰暗潮濕的氣味夾雜著臭味迎面撲來，好幾個人捂起了鼻子。抵達蓄水池，記者看到蓄水池旁邊堆滿了雜物。物管人員打開一個大約一平方米的蓋子，嘩嘩的水流聲傳了出來，但水的清潔度和水質(zhì)究竟如何，無法看清，也無從知曉。
在現(xiàn)場，蓄水池內(nèi)的水漸漸放空了，池底的磚塊、淤泥及各種雜物逐漸顯露出來，工作人員將垃圾逐一向外清理，只見各種鋼管、鐵皮、鐵锨等建筑垃圾不一會就堆成了一座小山，其中還有貓、狗等動物的尸體。僅清理垃圾這一項工作，工作人員就花費了三個多小時。
水排完后，在工作人員沖洗蓄水池的過程中，記者看到排出的水竟然是渾濁的泥水。可想而知，居民日常飲用的水池里淤泥有多厚，水池里的飲用水又有多臟。而據(jù)這里的居民反映，他們只知道小居屬于二次供水，但并不知道水箱在哪。自10年前他們居住在這里之后，小區(qū)二次供水配套的蓄水池和水箱好像就從未清洗過，在燒開的水里經(jīng)常能看到一些雜質(zhì)。
在城關(guān)區(qū)雁灘一小區(qū)采訪時，記者看到露天的水箱頂部落滿了灰塵，旁邊還緊挨著一個簡易的彩鋼房。記者透過窗戶看到房子里擺著床、桌子及鍋碗瓢盆等用具，顯然是有人在里面居住。在房子的外面還掛著一些衣物，房子旁邊擺滿了各種雜物，地上到處都是污水的痕跡，周圍環(huán)境衛(wèi)生很差。
日常飲用水蓄水池的環(huán)境到底如何？記者走訪蘭州市一些建成較早的小區(qū)發(fā)現(xiàn)，一些小區(qū)的二次供水地下蓄水池與化糞池之間的距離不到1米；有些居民區(qū)樓頂露天水箱周圍放養(yǎng)鴿子，水箱周圍鴿子糞隨處可見，鴿毛亂飛；還有的在樓頂?shù)乃渑赃吽阶约由w了房屋、倉庫，用來堆放雜物。
在采訪中記者了解到，大多數(shù)居民都不知道小區(qū)水箱的具體位置，也不知道水箱周圍環(huán)境情況，對于水箱多長時間需清洗一次，又由誰來負責清洗，居民更是不得而知。
有多少二次供水設(shè)施未及時清洗消毒
蘭州澤銳供水服務(wù)有限公司的清洗人員告訴記者，二次供水蓄水池和水箱的清洗非常必要。按照相關(guān)規(guī)定，二次供水使用蓄水池的容積設(shè)計不得超過用戶48小時的用水量，但實際操作中，一些小區(qū)二次供水蓄水池的容積遠遠大于這一標準。在這種情況下，蓄水池里總有一部分水處于“死水”狀態(tài)，這會導致有害藻類滋生。另外，為了保證用水清潔安全，二次供水設(shè)施的地面蓄水池周圍10米區(qū)域內(nèi)，不允許設(shè)置滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便或鋪設(shè)污水管道，高層樓房水箱周圍，嚴禁堆放雜物和建筑其他可能造成水質(zhì)污染的設(shè)施。但是，目前存在的現(xiàn)狀是，一些小區(qū)蓄水池經(jīng)常不清洗、不消毒，也不加蓋上鎖，破爛物品、死老鼠、蟲蟻尸體等時常出現(xiàn)，應(yīng)該引起足夠的重視。
蘭州威立雅水務(wù)集團有限責任公司宣傳部的田華強部長介紹，城市供水管理實行二級管理體制。供水企業(yè)以售水計量水表為界，承擔計量水表之前的城市供水主干管和配水管線的管理維護，用戶(物業(yè)管理單位)負責計量水表之后產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的輸水管線和二次供水加壓設(shè)施的管理、維護和清洗、消毒。人們所稱的二次供水是指單位或者個人使用儲存、加壓等設(shè)施，將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲存、加壓后再供用戶的形式，二次供水設(shè)施是指用水單位將城市公共供水經(jīng)儲存、加壓等方式供給用戶的設(shè)備及管線，包括水箱、蓄水池、水塔、泵、供水管線、閥門等。
記者從蘭州市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所了解到，據(jù)不完全統(tǒng)計，蘭州市目前共有二次供水蓄水池、水箱1400多個。近年來，人們對生活飲用水衛(wèi)生安全意識逐漸提高，較之前些年，每年清洗、消毒的二次供水蓄水設(shè)施數(shù)量在逐年增多，但即使這樣，蘭州市還是有很多的蓄水池和水箱沒有及時清洗消毒，飲用水安全問題仍然嚴峻。
“缺錢”帶來的健康威脅
究竟是什么原因?qū)е露喂┧|(zhì)量難保？蘭州市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督科許琴科長認為，這與二次供水設(shè)施落后及缺少維護管理有直接關(guān)系。
許科長介紹，目前二次供水存在的最大問題就是日常管理混亂，許多小區(qū)缺少專人維護和保養(yǎng)供水設(shè)施，還有一些小區(qū)設(shè)施老化，衛(wèi)生條件惡劣。有的水池因防腐不良而銹蝕嚴重，有的蓄水池沒有蓋子或有蓋子但封閉不好，而有的水池則封閉太死，沒有留排氣孔，從而使得池中蚊蠅滋生，池水變質(zhì)。其次，費用問題也阻礙二次供水清洗難。由于水池清洗消毒費用完全由受益者自己承擔，一些效益差的單位拿不出這筆費用，而單位職工和業(yè)主又不愿出這筆錢，相互撂挑子，擱置清洗消毒工作。三是對于二次供水設(shè)施的清洗，沒有統(tǒng)一標準，目前蘭州市登記備案管理承接二次供水設(shè)施清洗業(yè)務(wù)的公司有十余家，但素質(zhì)良莠不齊，收費也各不相同。
許科長還說，在日常監(jiān)管工作中，衛(wèi)生監(jiān)督部門要求二次供水單位辦理衛(wèi)生許可證，對于獲得衛(wèi)生許可證的二次供水單位，衛(wèi)生監(jiān)督部門將對其水質(zhì)進行抽檢，檢測不合格將對供水單位進行處罰，但未辦理衛(wèi)生許可證的供水單位不在衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督范圍之內(nèi)。
記者在采訪中了解到，蘭州市的二次供水設(shè)施，一大部分由物業(yè)單位管理，還有一部分處于無人管理的狀態(tài)。“二次供水設(shè)施不能有效地清洗消毒，歸根結(jié)底還是缺錢。” 一小區(qū)物業(yè)負責人告訴記者，他們也想對小區(qū)的蓄水池、水箱清洗消毒，但清洗一次需要幾千元錢甚至上萬元，受經(jīng)濟條件限制，物業(yè)公司對二次供水設(shè)施的清洗是有心無力。因為物價部門核準的二次供水收費為0.10元/噸，這些錢只夠二次供水的電費和設(shè)備維護開支，根本沒有多余的錢支付清洗費用。
據(jù)了解，蘭州市目前二次供水設(shè)施清洗、消毒的費用在18元/平方米左右，一個容積400立方米的蓄水池，清洗一次費用在7000元左右。一些大型小區(qū)的二次供水設(shè)施，清洗一次的費用要達上萬元。
未及時清洗消毒 市民監(jiān)督舉報
為統(tǒng)一標準、整體推進二次供水設(shè)施清洗消毒工作管理混亂的現(xiàn)象，蘭州市衛(wèi)生局早在2009年就制定下發(fā)了《蘭州市二次供水設(shè)施清洗消毒備案登記管理細則(試行)》，市衛(wèi)生監(jiān)督所按照《細則》規(guī)定，對申請備案登記的二次供水清洗消毒單位進行了資料審核和現(xiàn)場審查，對符合清洗消毒要求和備案登記規(guī)定的16家單位發(fā)放了《備案登記證明》，并通過衛(wèi)生監(jiān)督門戶網(wǎng)站向社會公布，未備案登記的單位和個人不得從事二次供水設(shè)施清洗消毒工作。
目前，蘭州市衛(wèi)生監(jiān)督部門已進行屬地化管理機制，各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門負責自己所管轄區(qū)的二次供水的監(jiān)管，今年，將開展對小區(qū)物業(yè)、清洗單位等部門人員的培訓工作，并對計劃清洗消毒的單位，或已取得衛(wèi)生許可證的單位，通過張貼公告的形式，在各小區(qū)院內(nèi)進行公示，保護小區(qū)居民的知情權(quán)。
許科長說，目前，負責全市二次供水衛(wèi)生安全監(jiān)督的專業(yè)人員很缺乏，這么大的城市，靠數(shù)量少得可憐的監(jiān)督員去發(fā)現(xiàn)、去監(jiān)督，實在力不從心，建議市民主動參與，對所住小區(qū)或單位進行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)管理者每年未對水箱或蓄水池進行清洗、消毒，或發(fā)現(xiàn)飲用水水質(zhì)不良，就向衛(wèi)生部門投訴舉報。
