本月15日，東莞大市區(qū)要漲水價了。東莞市物價局前日正式公布大市區(qū)新水價方案，該方案分兩步實施：其中本月15日起，南城、東城、萬江和莞城四大中心城區(qū)的居民水價上調至1.4元/立方米，一年半后，再調至1.58元/立方米。實施新水價后，居民每月戶均（按4人計算）水費支出將綜合增加7.92元。

東莞與周邊市水價對比

據(jù)市物價局透露，大市區(qū)將暫不建立水價與水資源費聯(lián)動機制，按照市政府要求，將聯(lián)合水務局、財政局等相關部門推進“放心水”工程建設。

新水價：15日起居民用水價格漲至1.4元/立方米

一年半后居民用水價格再漲至1.58元/立方米

按照新水價方案，大市區(qū)水價上漲將分兩步走，從本月15日起，居民生活用水價格漲至1.4元/立方米，非居民生活用水價格漲至1.7元/立方米；一年半后，居民生活用水價格再漲至1.58元/立方米，非居民生活用水價格漲至1.90元/立方米。特種用水不分步實施，本月15日起直接漲至3.50元/立方米。

物價局表示，最終方案是對原聽證方案二做了適當調整的基礎上形成的。除將分步間隔時間從兩年調整為一年半外，還降低了居民生活用水價格，將聽證方案二居民生活用水第二步價格從1.63元/立方米調為1.58元/立方米，下調了0.05元/立方米。

用戶影響：首次漲價后居民每月戶均水費增4.8元

居民生活用水價格上，新水價在第一步漲幅為16.7%，第二步漲幅為31.7%，綜合漲幅27.5%。如果按人均月用水量6立方米來計算，居民每月人均水費支出增加在第一階段增加了1.20元，一年半后將增加2.28元，綜合增加1.98元。

對于四口之家來說，新水價實施后，第一步每月戶均水費將增加4.8元，第二步增加9.12元，綜合增加7.92元。

市物價局強調，為了降低水價上調對低收入人群的影響，水價調整方案中已明確，低保戶、五保戶每月每戶21立方米以內的用水量，將按居民生活用水價格的50%計收。

焦點點擊

焦點1　水價調整為何分步實施？

水價先低后高 用戶較易接受

物價局稱，選擇分步？實施的調價方案，是因為較多聽證會參加人支持此方案，認為分步實施的第一步水價標準較低，對居民和其他用戶影響較小，用戶比較容易接受。

物價局副局長陳志超說：“分步實施讓用戶對水價調整有個適應過程，同時也能促進供水企業(yè)降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)營效益。”

物價局表示，供水企業(yè)也較認同分步實施的方案，認為水價先低后高有助于減低對用戶影響，且方案二第二步實施后基本能達到供水企業(yè)保本微利的水平，有利于企業(yè)后續(xù)發(fā)展。

此外，據(jù)統(tǒng)計部門測算，在提交給市政府的兩套方案中，一步實施的方案一拉動當月CPI 0.18%，分步實施的方案二第一步拉動當月CPI 0.12%，分步實施對CPI的近期影響較小。

焦點2　水價漲后水質能否提高？

將推進“放心水”工程建設

在今年前3個月的水質監(jiān)測中，東莞有7間村級水廠的水質連續(xù)3月不達標，水質問題令人擔憂?，F(xiàn)在水價漲了，水質能否有所提高？

對此問題，物價局表示會加強水價調整政策的跟蹤調查和評估工作，及時了解新水價實施過程中的有關問題，使水價調整后群眾能享受更好的供水服務。

據(jù)陳志超透露，按照市政府的要求，將由市水務局牽頭市財務局等相關部門，對“放心水”工程建設資金的籌集途徑以及財政扶持“放心水”工程建設的可行性和方式等進行專題研究，制訂切實可行的實施方案后上報市政府。

焦點3　水價與水資源費是否可建聯(lián)動機制？

大市區(qū)暫不建立聯(lián)動機制

對于之前聽證會上討論得較多的建立水價與水資源費聯(lián)動機制的問題，市物價局表示，建立聯(lián)動機制有利于及時疏導政策性調價對供水企業(yè)成本上升的影響，但由于水價成本構成內容較多，且水資源費調整對水價影響涉及標準、水損率等多方面因素，考慮到之前聽證會沒有提供具體方案，因此暫不建立水價與水資源費聯(lián)動機制。

物價局稱，相比東深沿線，大市區(qū)的水價受水資源費的影響相對較小，而且呼吁建立價格聯(lián)動機制的主要是東深沿線水價聽證會的參加人，因此物價局在大市區(qū)暫不考慮建立水價聯(lián)動機制。

對話

記者：之前水企都抱怨說虧損嚴重，新水價能滿足水企的運營成本嗎？

物價局：政府是在考慮了社會承受力，平衡各方利益后敲定了水價調整方案，這個價格已能確保水企“保本微利”。按照廣東省相關規(guī)定，要控制水價漲幅，供水企業(yè)的合理盈利水平應當是凈資產利潤率8%~10%，其中主要靠政府投資的供水企業(yè)，不高于6%。

由于東莞供水企業(yè)都是國有或集體企業(yè)，綜合水價凈資產利潤率將控制在6%以內，這有利于促進企業(yè)提高管理水平，降低經(jīng)營成本。

記者：不少聽證會參加人提出，希望對低收入群體和新莞人實行水價優(yōu)惠，能實現(xiàn)嗎？

物價局：對于低保戶、五保戶每月每戶21立方米以內的用水量我們已給出半價優(yōu)惠，另外，東莞已建立低收入群眾臨時補貼與物價指數(shù)聯(lián)動機制，以連續(xù)3個月為動態(tài)監(jiān)測期，當CPI同比連續(xù)漲幅超過3%、食品類價格同比連續(xù)漲幅超過7%、居住類水、電、燃料等價格同比連續(xù)漲幅超過7%時，將啟動對低收入群眾的臨時補貼機制。這些措施都有助于避免水價上漲對低收入群眾的影響。

但由于目前對低收入群體和非戶籍低收入新莞人沒有進行界定，對此部分群體實施水價優(yōu)惠政策較難操作。

記者：很多聽證會參加人都建議財政對供水企業(yè)給予補貼，這個意見會采納嗎？

物價局：我們會建議有關部門對該問題進行調查研究，提出具體方案后按程序報市政府研究決定