記者:水價(jià)是個(gè)敏感話題,為什么一噸上浮幾毛錢,往往就會(huì)引發(fā)公眾情緒?
傅濤:關(guān)鍵在于公眾對(duì)于政府和供水企業(yè)的不信任,關(guān)于為什么要漲價(jià)、錢都用在哪兒等問題,如果得不到回答,消費(fèi)者就不愿多付費(fèi)。
記者:如何加強(qiáng)政府、供水企業(yè)和公眾之間的溝通,增進(jìn)信任?
傅濤:關(guān)鍵是讓民眾可以有效識(shí)別供水的合理成本,把供水企業(yè)的水質(zhì)情況、運(yùn)營信息、成本數(shù)據(jù)等向社會(huì)公開。
在日前由清華大學(xué)、中國水網(wǎng)共同舉辦的“2012(第十屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上,我們推出了“中國供水服務(wù)評(píng)級(jí)指標(biāo)體系”。這一體系是清華大學(xué)、世界銀行IBNET聯(lián)合研究并推出的。指標(biāo)體系主要包括用戶服務(wù)指標(biāo)、水質(zhì)服務(wù)指標(biāo)、供水能力指標(biāo)、供水績效指標(biāo)等,并根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)企業(yè)服務(wù)水平的客觀反映進(jìn)行權(quán)重合理分配,形成綜合服務(wù)評(píng)價(jià)指數(shù),評(píng)價(jià)結(jié)果將作為供水評(píng)級(jí)的主要依據(jù)。
記者:這一指標(biāo)體系目前是否開展了具體測評(píng)?
傅濤:現(xiàn)在,已經(jīng)有長沙水業(yè)集團(tuán)有限公司、廣州市自來水公司等5家供水企業(yè)率先參加了供水企業(yè)服務(wù)評(píng)級(jí)試點(diǎn)工作。同時(shí),這5家企業(yè)還發(fā)起成立了中國供水服務(wù)促進(jìn)聯(lián)盟。
沒有績效標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)沒有發(fā)展前景。設(shè)立服務(wù)績效標(biāo)準(zhǔn)是壟斷性行業(yè)識(shí)別服務(wù)的主要方向,也是國際發(fā)展趨勢。中國供水行業(yè)需要一批對(duì)行業(yè)有責(zé)任心、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)率先站出來,公開服務(wù)績效,為行業(yè)樹立服務(wù)標(biāo)桿。
記者:下一步供水服務(wù)評(píng)級(jí)指標(biāo)體系會(huì)有哪些發(fā)展規(guī)劃,您期望它會(huì)發(fā)揮什么樣的作用?
傅濤:雖然首次加入的供水企業(yè)只有5家,但是我們希望未來會(huì)擴(kuò)展到30至50家,建立起一個(gè)基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)庫。這樣,在對(duì)大量企業(yè)績效數(shù)據(jù)的分析基礎(chǔ)上,可以對(duì)全國供水企業(yè)的經(jīng)營情況、服務(wù)情況、供水成本等進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷,掌握整個(gè)行業(yè)的平均成本,從而推動(dòng)建立科學(xué)合理的供水定價(jià)機(jī)制。在理想狀態(tài)下,水價(jià)形成機(jī)制應(yīng)該體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則。
供水行業(yè)建立起一套科學(xué)合理的服務(wù)評(píng)價(jià)體系,可以讓政府和公眾識(shí)別合理的服務(wù)成本和服務(wù)水平,讓供水企業(yè)能夠通過對(duì)比發(fā)現(xiàn)自己的差距和改進(jìn)的方向,有助于提升供水行業(yè)的整體品牌形象。