一邊是缺水嚴重，一邊是水嚴重浪費。那么，調(diào)整水價能否倒逼出節(jié)水習慣？這個問題在３月２２日“世界水日”這天有點特別。

    近年來，我國一部分省市已通過修訂法規(guī)條例、舉辦聽證會等形式，分行業(yè)、分級別對用水大戶實行“階梯水價”，有的城市還對居民用水進行了“超額累進計費”等措施，經(jīng)濟調(diào)節(jié)這根杠桿能否真正用到實處？大城市的節(jié)水難題又該如何破解？

    “水行業(yè)”日子有點煩

    “上海全市有７００多家大中小公共浴室加入行業(yè)協(xié)會，很難想象其中６００多家是中小型的大眾浴室，從物價局定的收費標準看，每人的浴資小于等于１５元，才實行大眾浴室等同居民用水，供水加排水的綜合水價為每立方米２.８元，但如果浴資稍一抬頭，則綜合水價浮動至大浴場級別，到達每立方米１０元，如果經(jīng)營桑拿則是１６元?！?

    曾有上海灘“洗浴大王”之稱的上海市沐浴行業(yè)協(xié)會會長施有毅為記者解讀了“階梯水價”路線圖。他認為“階梯水價”的調(diào)控措施是大勢所趨，高端洗浴行業(yè)作為用水大戶承擔更多的社會責任是必需的，節(jié)水其實是每個洗浴企業(yè)的內(nèi)控制度之一。

    記者走訪位于北新涇地區(qū)的“美容美發(fā)一條街”，永琪美發(fā)店的一位值班經(jīng)理告訴記者，相比沐浴行業(yè)而言，美發(fā)業(yè)也面臨水成本增高的壓力。“企業(yè)對于節(jié)水有自己嚴格的內(nèi)部規(guī)定，但從長遠看，用水成本依然是個大問題?！?

    不過對于那些小型的洗車、美發(fā)店而言，節(jié)約用水仍難獲重視。在上?；疖囌颈睆V場附近，仍有一些小型洗車店、美發(fā)店，直接向沿街公共區(qū)域排放污水。一位洗車店員工稱，對于城市節(jié)水排水的相關規(guī)定并不知情。

    經(jīng)濟杠桿“逼出”節(jié)水習慣

    記者注意到，水資源相對較豐富的湖南省長沙市，是較早通過修訂法規(guī)條例的方式，實現(xiàn)“階梯式”“累進式”水價管理的城市之一。

    早在２００８年，該市通過修訂《長沙市城市供水用水管理條例》對“節(jié)約用水管理”首次單列一章表述，其核心內(nèi)容就是實行超計劃用水加價制度。根據(jù)該《條例》，城市供水行政主管部門將根據(jù)城市節(jié)約用水專項規(guī)劃、城市供水能力、用水定額和非居民用戶近三年平均用水量等因素，在每年年底前核定各非居民用戶的用水計劃。非居民用戶應按照下達的用水計劃指標用水，超計劃用水的，實行累進加價收費制度。

    該市對洗車、洗浴、游泳、水上娛樂等高耗水行業(yè)，管得更嚴。４年前修訂的這一條款規(guī)定月用水量超過５００立方米的車輛清洗點，必須安裝、使用循環(huán)用水設施，否則面臨２０００元以上２萬元以下的罰款。

    比長沙更早，追溯到２００１年，上海就開始試點分類型對耗水大戶實行定額用水。

    “經(jīng)濟杠桿可以‘逼出’用水大戶的節(jié)水好習慣?！笔┯幸憬榻B說，在上海寶山區(qū)的１３０多家洗浴企業(yè)，近年來集體改裝了一種霧化噴淋龍頭，這個小改變，就是受到經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，而最終引入的高科技設備，為門店每日節(jié)水可達五成之多。

    制度設計能否更加人性化？

    “水價的經(jīng)濟杠桿作用必不可少，但是否能更加人性化一點？”施有毅為記者算了一筆賬，那些滿足民生需求的低端大眾浴室，也面臨“低浴資”和“高水價”之間“走鋼絲”的難題。

“物價都在漲，浴資也忍不住了，但浴資一漲就突破了每人１５元的標準，那水價成本依法合規(guī)也就要上一個臺階，從２.８元到１０元，中小業(yè)者面臨新的困惑。”他認為，在物價上漲的背景下，低端的大眾浴室與高端的洗浴會所仍需區(qū)別對待、分級處理，細化出更合理的水價“臺階”。

    上海大學社會學系教授顧駿說，對于通過經(jīng)濟型杠桿來實行節(jié)水，需要依托嚴謹?shù)纳鐣{(diào)查，用數(shù)據(jù)說話，由相關的權(quán)威部門得出結(jié)論?！案軛U應該向哪里傾斜，政策應該集中‘火力’制約那些用水大戶，還需要更細膩的頂層設計?！薄盁o需動輒大范圍提價，通過經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)，對節(jié)約用水就能有一定程度的促進?！?

    水處理技術(shù)專家、海南立昇凈水科技實業(yè)有限公司董事長陳良剛進一步建議，“應當為水價的經(jīng)濟杠桿插上高科技的翅膀”。

    陳良剛說，中國幅員遼闊，無論是開源還是節(jié)流，節(jié)水都必須是因地制宜。除了通過水價調(diào)節(jié)外，提倡居民生活用污水的再循環(huán)利用、建立布局合理的小型污水處理廠等，進而使中水、廢水等各盡其用，將是中國今后節(jié)約水資源的一條路徑。