備受矚目的政協(xié)十一屆五次會議及全國人大五次會議（下稱“兩會”）已于3月14日正式落下帷幕，隨著“兩會”的結(jié)束，我國水環(huán)境形勢受到了大家的關(guān)注，水污染，飲水安全與水利也成為本次兩會關(guān)注的熱點(diǎn)詞，成為了各界議論紛紛的話題之一。

        在中國，水資源短缺引發(fā)了一系列的環(huán)境地質(zhì)問題，干旱范圍擴(kuò)至南方，海水入侵，地面沉降，土壤干化沙化，水污染加劇，江河、城市水系水質(zhì)惡化，地質(zhì)災(zāi)害頻繁出現(xiàn)。據(jù)專家分析，長三角地面沉降損失高達(dá)3150億元。北京市為保障市民用水，不得不采取了“犧牲生態(tài)保生活，壓縮郊區(qū)保城區(qū)，動用儲存保當(dāng)前”的危機(jī)管理措施。

        中國環(huán)境保護(hù)部部長周生賢在中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會第七次全國會員代表大會上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前中國正處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，環(huán)境形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻。他指出，當(dāng)前中國正處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，環(huán)境形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻，實(shí)現(xiàn)“十二五”環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，面臨異常艱巨的挑戰(zhàn)和壓力。這為廣大環(huán)保科技工作者施展才華提供了廣闊舞臺。科技上的重大創(chuàng)新，關(guān)鍵技術(shù)的順利攻克，共性技術(shù)的廣泛應(yīng)用，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，必將帶來我國污染防治和生態(tài)保護(hù)的新突破，拓展更大的經(jīng)濟(jì)增長空間。全國環(huán)保科技工作者要乘勢而上，有所作為，爭做積極探索環(huán)保新道路的實(shí)踐者和引領(lǐng)者。

        實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度

        現(xiàn)今中國，人口數(shù)量的幾何增長、現(xiàn)代工業(yè)廢水的亂排亂放、城市垃圾、農(nóng)村農(nóng)藥噴灑等等，造成本來已是極少的淡水資源加劇短缺，無法為人所用。據(jù)統(tǒng)計，目前水中污染物已達(dá)2千多種。在我國，只有不到11%的人飲用符合我國衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水，而高達(dá)65%的人飲用渾濁、苦堿、含氟、含砷、工業(yè)污染、傳染病的水。2億人飲用自來水，7000萬人飲用高氟水，3000萬人飲用高硝酸鹽水，5000萬人飲用高氟化物水，1.1億人飲用高硬度水。

        2012年3月5日上午9時，國務(wù)院總理溫家寶在關(guān)于政府工作的報告中指出：2012年的主要任務(wù)中，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)能源清潔高效利用，安全高效發(fā)展核電，積極發(fā)展水電，加快頁巖氣勘查、開發(fā)攻關(guān)，提高新能源和可再生能源比重。加強(qiáng)能源通道建設(shè)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策。開展節(jié)能認(rèn)證和能效標(biāo)識監(jiān)督檢查，鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格監(jiān)管危險化學(xué)品。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，合理制定和調(diào)整各地水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。開展碳排放和排污權(quán)交易試點(diǎn)。加快建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

        支持引導(dǎo)環(huán)保建材、節(jié)水潔具、節(jié)能汽車等綠色消費(fèi)。擴(kuò)大消費(fèi)信貸。加強(qiáng)城鄉(xiāng)流通體系和道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。改善消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

        飲水安全需加大投入

        自啟動農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以來，我國解決了2.76億農(nóng)村人口的飲水安全問題，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了巨大成效，被廣大群眾贊譽(yù)為“德政工程”、“民心工程”。

        在農(nóng)村飲水安全工作取得顯著成效的同時，由于水源變化、水污染以及早期建設(shè)的工程標(biāo)準(zhǔn)過低等原因，當(dāng)前還有部分新增飲水不安全人口，需要納入國家規(guī)劃統(tǒng)籌解決飲水安全問題。據(jù)統(tǒng)計，到2011年底全國還有2.42億農(nóng)村人口飲水不安全。

        “一定要讓老百姓喝上安全放心水，既要快，還要好?！边@成為很多代表的共識。

        全國人大代表、石家莊市長姜德果表示，“解決農(nóng)村飲水安全問題，要充分考慮當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)、社會等條件以及村鎮(zhèn)發(fā)展需要?！倍∪f明表示，因地制宜、分類實(shí)施，可以保障工程順利進(jìn)行、飲水安全入戶。承德市按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、集中供水”的原則，推進(jìn)聯(lián)村集中供水，預(yù)計用3年時間基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來水戶戶通。

        為杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程，代表們建議，必須嚴(yán)格工程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行嚴(yán)格的招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、施工監(jiān)理制、合同管理制，嚴(yán)把材料設(shè)備采購關(guān)、施工隊(duì)伍選擇關(guān)、工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)以及工程竣工驗(yàn)收關(guān)，確保飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量。

        水利事事關(guān)民生

        人多水少、水資源時空分布不均是我國的基本國情水情，洪澇災(zāi)害頻繁、水資源嚴(yán)重短缺、水土流失嚴(yán)重以及水生態(tài)環(huán)境脆弱等特點(diǎn)，決定了我國是世界上治水任務(wù)最為繁重、治水難度最大的國家之一。這種情況在今后相當(dāng)長的一段時期不會改變，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和全球氣候變化的影響，水安全問題將更加突出。雖然我國已大力加強(qiáng)水利設(shè)施的建設(shè)與投入，但部分地區(qū)目前水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的需要，是國家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。

        “水利與民生息息相關(guān)，直接關(guān)系人民群眾特別是農(nóng)民群眾最現(xiàn)實(shí)的切身利益?！比珖舜蟠砑o(jì)冰說，這幾年的實(shí)踐證明，水利在保障和改善民生方面發(fā)揮了不可替代的作用，并將繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。因此，無論是作為一名水利工作者，還是作為一名全國人大代表，為進(jìn)一步加快水利建設(shè)、更好地為保障和改善民生服務(wù)而呼吁，是自己的職責(zé)所在。

        “解決好‘三農(nóng)’問題，不僅涉及民生，而且事關(guān)國家糧食安全。”紀(jì)冰說，保護(hù)農(nóng)民日益高漲的種糧積極性，對于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，保障國家糧食安全具有重要意義。因此，必須“建立農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)財政補(bǔ)貼機(jī)制和農(nóng)業(yè)排澇水費(fèi)財政補(bǔ)貼機(jī)制”，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。他建議，一方面，通過中央財政轉(zhuǎn)移支付，對農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)按有效灌溉田畝數(shù)進(jìn)行定額補(bǔ)貼，降低農(nóng)民種糧成本；另一方面，按中央財政和地方財政各50％的比例，對排澇電費(fèi)和維修費(fèi)財政補(bǔ)貼。

        水，為生命之源，亦為國之根本。在此次兩會已圓滿落幕，我們是否也該想想，為“水”，為“未來”，自己能做些什么？又應(yīng)該做些什么？