灌溉水利用系數(shù)從0.38提高至0.43，這意味著寧夏在過(guò)去的5年節(jié)約水資源5.7億立方米。這5.7億立方米水是逼出來(lái)的，更是擠出來(lái)的。
自治區(qū)節(jié)水辦負(fù)責(zé)人告訴記者，寧夏干旱半干旱面積占土地總面積的75%以上，全區(qū)多年平均降水量不足全國(guó)平均水平的二分之一，干旱指數(shù)達(dá)4.3。目前寧夏可利用水資源總量?jī)H有41.5億立方米，人均可利用量只有664立方米，為全國(guó)平均水平的三分之一，水資源嚴(yán)重缺乏已經(jīng)成為制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的最大瓶頸。據(jù)測(cè)算，到2020年寧夏缺水將達(dá)到10億立方米。
2006年，寧夏率先開(kāi)展了省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)。5年來(lái)，全區(qū)按照“以節(jié)保供、以調(diào)增效、以轉(zhuǎn)促配、以聯(lián)補(bǔ)缺”的總體思路，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持工程、管理、技術(shù)多措并舉，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市各業(yè)齊抓，在節(jié)水制度建設(shè)、水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)水新技術(shù)推廣和用水管理體系建設(shè)等方面取得突破，在持續(xù)干旱的情況下取得了顯著的節(jié)水成效。2010年與2005年相比，全區(qū)年取用水總量減少5.7億立方米，灌溉水利用系數(shù)由0.38提高至0.43，萬(wàn)元GDP用水量由1288立方米下降到440立方米，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降為64立方米，城市污水處理率由30%提高到70%，以有限的水資源支撐了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，成為首個(gè)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)省區(qū)。
“完不成節(jié)水指標(biāo)就要追究責(zé)任人，節(jié)水任務(wù)不能馬虎，每一方水的使用都要提倡嚴(yán)格、高效?！惫淘性輩^(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)李廣平說(shuō)。自從去年寧夏實(shí)行節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制以來(lái)，節(jié)水已經(jīng)成為各市縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要健康性指標(biāo)。
天下黃河富寧夏，用好黃河水是寧夏社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要抓手。目前，寧夏已經(jīng)率先在黃河流域開(kāi)展了水權(quán)轉(zhuǎn)換試點(diǎn)，開(kāi)辟了干旱地區(qū)有效解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水的新途徑。同時(shí)，自治區(qū)還出臺(tái)了《寧夏黃河地表水資源縣級(jí)初始水權(quán)分配方案》，將國(guó)家限量分配的黃河水權(quán)全部細(xì)化到灌區(qū)和市縣，初步形成了區(qū)、市、縣三級(jí)水權(quán)控制體系。水少自然要勒緊褲腰帶。5年以來(lái)，自治區(qū)先后頒布或出臺(tái)了27項(xiàng)節(jié)水法規(guī)和政策性文件，頒布了各業(yè)用水定額，實(shí)行取水許可和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，建立了黃河水量統(tǒng)一調(diào)度制度，累計(jì)實(shí)施工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市節(jié)水項(xiàng)目348個(gè)，率先實(shí)現(xiàn)縣縣建成污水處理廠。
目前，寧夏已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了用水量和耗水量雙降。未來(lái)8年內(nèi)，一項(xiàng)總投資41.12億元的灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始規(guī)劃落實(shí)。未來(lái)5年“水”規(guī)劃中最引人關(guān)注的是，自治區(qū)將建立由45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目組成、總投資達(dá)320億元的水利項(xiàng)目庫(kù)，“十二五”期間寧夏水利投資總額將是“十一五”的3.4倍，寧夏節(jié)水型社會(huì)建設(shè)后勁更足。
