記者21日從南通市水利局了解到,有關(guān)部門日前免收南通江天化學公司污水處理費50萬元,以表彰其減排1萬噸污水的業(yè)績。這是江蘇首次兌現(xiàn)零排放企業(yè)免收費政策。
南通節(jié)水型建設(shè)走在全省乃至全國前列,與該市普遍面臨的“水質(zhì)性缺水”有關(guān)。據(jù)介紹,紡織業(yè)、印染業(yè)、化工業(yè)是南通傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè),近年來畜禽養(yǎng)殖業(yè)也發(fā)展迅猛,工業(yè)廢水及畜禽糞便不斷增加,不少河道受到污染。此外,南通地下水緊缺尤其嚴重,地下水警戒水位30米,南通一度降至47米。
江蘇省水利廳廳長呂振霖介紹說,2010年,水利部和江蘇省選定南通試點,實行最嚴格的水資源管理制度,探索經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的節(jié)水路徑。截至目前,南通已成為為數(shù)不多的優(yōu)秀國家級節(jié)水型城市。
控制企業(yè)排污,是節(jié)水型社會建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。南通高耗水重污染企業(yè)不少,要控污,過去的辦法就是搬遷,但成本太大?,F(xiàn)在實施零排放企業(yè)減免污水處理費的政策,即根據(jù)企業(yè)耗水程度實行差別水價,把企業(yè)分為綠、藍、黃、紅、黑5個等次,黑色企業(yè)加收每噸0.5元的污水處理費,紅色企業(yè)加0.3元,黃色企業(yè)加0.1元,而綠、藍企業(yè)都可以減免水價,用價格杠桿逼著企業(yè)走向零排放。企業(yè)只要節(jié)水,就可以省錢。
“江天化學”董事長告訴記者,3年來公司污水排放率從14.5%降至8.7%,50萬元的獎勵雖然不多,但意義重大,如果在南通全面推廣,估計每年污水排放至少減少100萬噸。江蘇雙鶴印染廠過去是排污大戶,企業(yè)不是愁被罰款就是愁搬遷?,F(xiàn)在,他們借鑒海水淡化技術(shù),每日處理廢水2500噸,廢水達飲用水標準,經(jīng)濟效益明顯提升。
政策杠杠促使企業(yè)從“要我節(jié)水”轉(zhuǎn)向“我要節(jié)水”。紡織行業(yè)是用水、耗能大戶,水利部門為紡織企業(yè)設(shè)計了“冬灌夏用”的解決方案。據(jù)介紹,南通最上層百米左右的沙土層有儲水保溫的空間,企業(yè)可以在冬天將經(jīng)過凈化處理的地表水提前灌進這層地下“恒溫箱”,夏天將低溫水抽上來用作空調(diào)系統(tǒng)的冷卻水?!岸嘞挠谩苯K結(jié)了企業(yè)大量開采地下水的歷史,每年可為企業(yè)節(jié)省500多萬元。目前,南通大型紡織企業(yè)已全部實現(xiàn)“冬灌夏用”。
對工地水井實行浮動收費,是南通節(jié)水的神來之筆。南通市水利局局長劉新華說,民用井尤其是建筑工地水井,過去沒有管理標準,亂采私采嚴重?,F(xiàn)在,我們出臺地下水按監(jiān)測水位高低浮動收費機制,即先確立基準水位,往下超過1米加收0.1元每噸,超過35米則加收0.15元,“我們裝上水表,實行飛行檢查,逼得水井用戶自己開始節(jié)水,目前南通的地下水位開始回升。”
截至目前,南通先后創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)與單位92家、省節(jié)水型社區(qū)32個、節(jié)水型學校7所、節(jié)水型灌區(qū)6所,并解決了全市70萬人的農(nóng)村飲水安全問題。全市單位GDP用水量也由2005年的289立方米下降到123立方米,單位工業(yè)增加值用水量由2005年的54立方米,下降到23立方米。