東江流域只占珠江流域總面積的6.3%,但卻直接肩負(fù)著河源、惠州、東莞、廣州、深圳以及香港4000萬人口的生產(chǎn)、生活及生態(tài)用水重任。東江流域五市在廣東省的政治經(jīng)濟(jì)生活中舉足輕重,五市合共占廣東省人口的一半,GDP總產(chǎn)值占全省GDP總量的70%。
河源地處東江中上游、韓江上游和北江上游,全市總面積1.58萬平方公里,其中東江流域占81.6%,韓江流域占10.4%,北江流域占2%。全市區(qū)域內(nèi)河流眾多,集雨面積在100平方公里以上的河流有47條,其中屬東江水系39條,韓江水系6條,北江水系2條, 并擁有華南地區(qū)最大的水庫──新豐江水庫,以及廣東境內(nèi)的另一大水庫——楓樹壩水庫,是名符其實(shí)的“河之源頭”。
東江流域共有取水口1257個(gè),其中622個(gè)在河源(幾近50%)。 因此河源,可以說是東江的水龍頭。從這里放出去的水,直接關(guān)系著全流域的生態(tài)安全和人民的生命安全。
一直以來東江水因其獨(dú)特的定位,被譽(yù)為“政治之水、生命之水、經(jīng)濟(jì)之水”,受到國家各級政府的高度重視。河源,在保護(hù)水源方面,有著“重中之重”的地位。
然而,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大潮中,河源被定位為重點(diǎn),得到省政府的大力扶持。迄今為止,河源一市,就擁有省級認(rèn)定的大型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園五個(gè),其規(guī)模和得到扶持的力度,令其它承接地難望其項(xiàng)背。
河源如何管水、治水,不僅對東江、對整個(gè)珠江流域的水安全而言,意義重大。而東江如果有任何危機(jī),將首先是廣東全省的危機(jī),其次才是香港的危機(jī)。河源,無疑應(yīng)是粵、港共同關(guān)注和保護(hù)的重點(diǎn)。
高新產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移中隱藏的高危污染環(huán)節(jié)
高新產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是高科技、低排放的產(chǎn)業(yè),受到省政府鼓勵轉(zhuǎn)移的同時(shí),也被各地競相引入,并且期望形成產(chǎn)業(yè)集群,做大做強(qiáng)。
以河源發(fā)展“四新”(新電子、新能源、新材料、新醫(yī)藥)產(chǎn)業(yè)中的“新能源”為例,河源“在新興產(chǎn)業(yè)方面,著力打造以第二代光伏太陽能為主的新能源產(chǎn)業(yè)。以太陽能、LED光電技術(shù)等為重點(diǎn),發(fā)揮超白石英砂獨(dú)特資源優(yōu)勢,形成從采礦、光伏玻璃到薄膜電池完整的產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)具有較大規(guī)模的新能源產(chǎn)業(yè)基地” 。
這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中,采礦、玻璃生產(chǎn)及膜電池技術(shù),都可以形成規(guī)模化的環(huán)境破壞和排污,“金山銀山”,與“綠水青山”可以直接沖突。而如果一味追求集群化、規(guī)?;?,無視環(huán)境總?cè)萘亢团盼劭偭?,“金山銀山”勢必以犧牲“綠水青山”為代價(jià),到頭來,河源最珍貴的水資源,將無以為繼。
終端產(chǎn)品的清潔生產(chǎn),不等于整機(jī)產(chǎn)品低排放
作為省手機(jī)產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)的河源,已經(jīng)引進(jìn)了手機(jī)整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)10家,配套企業(yè)25家,2009年產(chǎn)手機(jī)整機(jī)1480萬臺 。2010年這一數(shù)字躍升到3400多萬臺,這意味著每年至少有3400萬片手機(jī)印刷線路板(PCB)供應(yīng)河源。
而PCB生產(chǎn)過程中的電鍍、蝕刻等工序,會產(chǎn)生銅、鎳、鉻等第一類污染物,造成重金屬污染。據(jù)調(diào)查,大量PCB生產(chǎn)企業(yè)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。以PCB主要生產(chǎn)基地的深圳市為例,“2009年電鍍(線)路板企業(yè)偷排、直排以及超標(biāo)排放的現(xiàn)象屢禁不止,弄虛作假實(shí)現(xiàn)虛假達(dá)標(biāo)的情況時(shí)有發(fā)生,是造成該市部分河流繼續(xù)被重金屬污染的罪魁禍?zhǔn)住?。
東江流域重金屬污染堪憂
據(jù)中科院環(huán)境地球化學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究顯示 :東江流域沉積物中重金屬污染物主要是鎘、銅、鋅、汞、鉛,其含量均高于中國大陸沉積物背景值,以鎘和汞最嚴(yán)重,并具有同源性。這些沉積物生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)(RI)平均值為“極高”。上游河源段RI為“低”,中游惠州段“較高”,下游東莞段“極高”。
工業(yè)廢水處理和監(jiān)控由于其復(fù)雜性和多樣性,對世界上所有的工業(yè)國家都是巨大的挑戰(zhàn)。工藝先進(jìn),不等于生產(chǎn)環(huán)節(jié)無害;終端產(chǎn)品的清潔生產(chǎn),不等于配套零部件的低排放;技術(shù)可行,不等于現(xiàn)實(shí)可能。而國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮的興起,除了資本的逐利,更有環(huán)境成本進(jìn)入生產(chǎn)成本后的市場擠壓。
據(jù)報(bào)道,河源手機(jī)生產(chǎn)量五年內(nèi)可達(dá)兩億臺 。以中興通訊為龍頭的3G手機(jī)生產(chǎn)將吸引超過300家的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向河源轉(zhuǎn)移;中河轉(zhuǎn)移園已打造成為“廣東省手機(jī)生產(chǎn)基地”和全球四大模具機(jī)械制造中心之一 。
快速發(fā)展起來并正在“做大做強(qiáng)”的“河源制造”,也許不是發(fā)展而是陷阱。因?yàn)闁|江流域的重金屬污染現(xiàn)狀,已經(jīng)不容忽視。防止東江流域的重金屬污染進(jìn)一步惡化,應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急,尤其需要加強(qiáng)監(jiān)管在流域內(nèi)生產(chǎn)并供應(yīng)河源的PCB板數(shù)量、廠家廢水重金屬的處理、以及落實(shí)排污總量限制等監(jiān)管措施。
河源的重工業(yè)增長過快?
河源的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)實(shí),不止體現(xiàn)在高新區(qū)。更多的是散落河源各區(qū)縣中打著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移名號的五花八門的產(chǎn)業(yè)。
從河源市2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)來看,其高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重只是15.5%, 而其重工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加總值的73.7%,且年度同比增長幅度(28.9%)為輕工業(yè)(13.1%)的兩倍多 。
在廣東最重要的水源地河源,重工業(yè)的快速增長,令人擔(dān)憂。河源市政府尤其需要檢視:“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展思路,在實(shí)踐中,是否已經(jīng)向著GDP為中心的舊有模式走偏。