為進(jìn)一步發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)，緩解我國近海地區(qū)和海島日益嚴(yán)重的水資源緊缺狀況，國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》(以下簡稱《意見》)，明確了“十二五”期間海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo):到2015年，我國海水淡化能力達(dá)到220萬～260萬立方米/日，海水淡化原材料、裝備制造自主創(chuàng)新率達(dá)到70％以上。

        就此，業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，按目前的投資成本計(jì)算，到2015年將帶動(dòng)108億元～136億元投資。海水淡化產(chǎn)業(yè)潛力巨大，但是一直處于步履蹣跚的狀態(tài)，能否走出“規(guī)模小、發(fā)展慢、推廣難”的階段，為我國淡水資源匱乏破局，尚有體制、價(jià)格和技術(shù)等諸多瓶頸問題。

        快速發(fā)展已有基礎(chǔ)

        “十二五”期間，海水淡化能力有近3倍的提升空間，在滿足各相關(guān)指標(biāo)要求、確保人體健康的前提下，允許海水淡化水依法進(jìn)入市政供水系統(tǒng)。

        國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)介紹說，總體看，我國目前具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海水淡化關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備還比較少，成套裝置及部件制造能力較弱，應(yīng)用規(guī)模小，海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不平衡，但已具備全面快速發(fā)展的條件和基礎(chǔ)。

        《意見》提出，到2015年，我國海水淡化能力達(dá)到220萬～260萬立方米/日。對(duì)此，中信證券發(fā)布報(bào)告指出，2011年我國海水淡化能力為66萬噸/日，到2015年有近3倍的提升空間。若按照海水淡化設(shè)備7000元/噸每日的投資成本測(cè)算，2012年～2015年內(nèi)將新增日產(chǎn)能154萬噸～194萬噸，并有望帶動(dòng)投資108億元～136億元。

        國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十二五”期間，發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)工作包括:加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)，提高成套裝置研制能力和技術(shù)集成水平；強(qiáng)化系統(tǒng)集成，提高海水淡化產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)及應(yīng)用等工程技術(shù)水平；培育產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)研究設(shè)計(jì)、裝備制造和工程應(yīng)用等要素在區(qū)域上集聚，培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造和工程設(shè)計(jì)建設(shè)企業(yè)；組建海水淡化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，使分散的各類資源和能力形成合力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈；實(shí)施海水淡化示范工程，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積累運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)；鼓勵(lì)沿海地區(qū)優(yōu)先使用海水淡化水；在滿足各相關(guān)指標(biāo)要求、確保人體健康的前提下，允許海水淡化水依法進(jìn)入市政供水系統(tǒng)；完善海水淡化標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        成本為何居高不下？

        關(guān)鍵設(shè)備還依賴進(jìn)口，缺乏大型海水淡化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和能力

        一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，含金量所在就是技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步。目前，我國海水淡化已基本具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展條件，但與國外先進(jìn)水平還有很大差距。主要是關(guān)鍵設(shè)備還沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力，在海水淡化工程建設(shè)中，這些設(shè)備主要依賴進(jìn)口。同時(shí)，我國還缺乏大型海水淡化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和能力，與國外動(dòng)輒每日10萬噸甚至上百萬噸的工程相比，我國目前已運(yùn)行的項(xiàng)目上萬噸的都很少。

        對(duì)于中國來說，海水淡化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)，提高工程技術(shù)水平已經(jīng)成為推進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)化的首要問題。因此，《意見》列出的重點(diǎn)工作中，“加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)”被列為第一項(xiàng)。

        我國海水淡化應(yīng)用規(guī)模還不大，主要原因之一是成本問題，而成本較高的原因之一則是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和設(shè)備較少，特別是關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備以及集成技術(shù)和設(shè)備的制造能力。因此，我們必須要加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，逐步提高技術(shù)水平和制造能力，提高我國海水淡化技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。如在反滲透膜、高壓泵、能量回收裝置研發(fā)方面；在設(shè)備制造，特別是成套設(shè)備的制造方面；在集成技術(shù)研發(fā)和設(shè)備集成制造能力等方面，應(yīng)加大投入，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。