特種用水價格從3.38元/立方米飛升至20元/立方米，是否合理？西江引水工程的投資為什么由市民埋單？為何不對低收入困難家庭用水實行免費？水價上漲后，自來水公司增加的收入用于哪些方面？對于廣州水價調(diào)整方案，市民還有許多疑問，作為聽證會的組織者，廣州市物價局昨日集中回答了水價調(diào)整的熱點問題。

    問 可否不提高 居民用水價格

　　市物價局：兩個備選方案居民生活用水的年自來水水費支出在居民家庭年可支配收入中所占比例分別為0.435%、0.413%，均遠低于城市居民生活用水水費支出占家庭收入的合理水平2.5％—3％。

    能否只對用水大戶比如工商業(yè)企業(yè)進行漲價，而對普羅大眾網(wǎng)開一面呢？

　　市物價局解釋稱，水價調(diào)整一方面要充分考慮居民用戶的承受能力，另一方面也要遵循公平負擔的原則，因此不可能只對工商業(yè)企業(yè)漲價。

　　市物價局還補充說，水價調(diào)整方案已充分考慮居民承受能力。兩個備選方案居民生活用水的年自來水水費支出在居民家庭年可支配收入中所占比例分別為0.435%、0.413%，均遠低于建設(shè)部《城市缺水問題研究報告》中認為的我國城市居民生活用水水費支出占家庭收入的合理水平2.5％—3％。

　　此外，兩個方案工業(yè)用戶年水費支出占年工業(yè)總產(chǎn)值的比例為0.061%、0.058%，遠低于世界銀行和一些國際貸款機構(gòu)研究成果認為現(xiàn)實可行的2%—3%水平。之所以保障特種用水價格，是按2011年中央一號文件關(guān)于“拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差價”的精神制訂。
  
    問 為何不對 低收入家庭免費

　　市物價局：與現(xiàn)行水價相比，兩個方案均對低收入困難家庭戶的基本生活用水消費沒有影響

　　此次水價調(diào)整的兩套方案都有針對低收入困難家庭的條款：實行每人每月用水量在7立方米以下（含7立方米）的居民生活用水仍按0.7元/立方米計收，超出部分按此次定價的居民生活用水價格第一階梯計收水費的優(yōu)惠政策。也就是說，與現(xiàn)行水價相比，兩個方案均對低收入困難家庭戶的基本生活用水消費沒有影響。

　　但也有聽證代表認為，政府應(yīng)給予他們一定量的免費用水額度。對此，市物價局解釋：“不管對何種類型的用戶實行免費用水都有可能出現(xiàn)浪費用水的情況，對于低收入困難家庭聽證方案已有相應(yīng)的優(yōu)惠政策，其基本生活用水消費不受本次水價調(diào)整影響?！?BR> 
　　問 西江引水費用 政府有負擔嗎

　　市物價局：該項目中政府有投入17.3億元資金，這部分成本在本次成本監(jiān)審過程中已按規(guī)定作了相應(yīng)處理

　　對于坊間熱議的西江引水屬于水利工程，應(yīng)由政府來承擔主要投資一事，市物價局昨天解釋說：該項目中政府有投入17.3億元資金，這部分成本在本次成本監(jiān)審過程中已按規(guī)定作了相應(yīng)處理，既不計提固定資產(chǎn)折舊，也不產(chǎn)生利息費用，降低了定價成本。

　　而至于西江引水工程和水廠改造工程的利息費用是如何計算的，物價局回應(yīng)說：成本得根據(jù)企業(yè)的貸款合同、銀行提供的同期貸款率和還貸計劃得出還貸計劃表，由于2009—2010年為建設(shè)期，所發(fā)生利息費用進入固定資產(chǎn)原值計算折舊，監(jiān)審報告中的年均利息費用是根據(jù)2011—2028年發(fā)生利息總和除以運營期（18年）計算得出的，還貸期內(nèi)利息年均支出為284921088.48元。
　　
    問 水價調(diào)整后 增加收入怎么用

　　市物價局：本次水價調(diào)整后所得的收入主要用于為市民提供供水服務(wù)等六個方面

　　如果調(diào)價方案獲通過，按照漲價幅度較小的方案二（每噸漲價0.6元、暫不計算階梯價），以市物價局成本調(diào)查隊核定的自來水公司年供水量11.87億多立方米計算，市自來水公司一年至少增收7.12億元，如果按照方案一（每噸漲價0.7元），則增收部分達到8.31億元。

　　對此，市物價局回應(yīng)稱：本次水價調(diào)整后所得的收入主要用于以下六個方面：用于為市民提供供水服務(wù)，進一步加大保障城市供水配套設(shè)施投入；彌補上次調(diào)價后增加的水資源費、動力、原材料成本等；歸還引水工程及水廠改造工程的貸款利息；彌補引水工程、水廠改造等形成的新增資產(chǎn)所增加的折舊成本；彌補歷年虧損；投入擴大再生產(chǎn)。
  
    問 市自來水公司 員工工資高不高
　　市物價局：廣州市自來水公司2008-2010年的年均職工平均工資分別為60746.63元、64077.25元、68103.53元，均不超過同行業(yè)平均工資
　　在市物價局成本調(diào)查對核算的成本中，市自來水公司員工的人均年收入達到6萬多元，引起許多普通工薪階層的羨慕妒忌恨。這個收入水平在同行中算不算高？作為公用事業(yè)行業(yè)是否合理？
　　市物價局表示，市自來水公司屬于自負盈虧的國有企業(yè)，員工工資不得超過統(tǒng)計部門公布的當?shù)匦袠I(yè)職工平均工資。廣州市統(tǒng)計年鑒顯示，2008-2010年電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（廣州市城鎮(zhèn)國有單位職工人數(shù)與工資）職工平均工資分別為69199元、80054元、83087元。廣州市自來水公司2008-2010年的年均職工平均工資分別為60746.63元、64077.25元、68103.53元，均不超過同行業(yè)平均工資。
 
　　問 以后水價調(diào)整 要開聽證會嗎

　　市物價局：廣州擬通過本次水價調(diào)整建立水價與水資源費聯(lián)動機制，若水資源費調(diào)整，水價相應(yīng)同步調(diào)整，不再另開價格聽證會

　　方案中還提到，廣州擬建立水資源費與水價聯(lián)動機制，是否意味著今后廣州水價調(diào)整不再召開聽證會？

　　市物價局解釋說：“不能這樣理解?！币驗樗Y源費屬于行政事業(yè)性收費，是政府保護水資源的重要舉措之一，其動態(tài)調(diào)整對水價影響較大。每次水資源費調(diào)整后，若頻繁召開聽證會調(diào)整水價，會造成聽證成本的浪費；若不及時調(diào)整水價，又會造成價格倒掛，影響企業(yè)發(fā)展。因此廣州擬通過本次水價調(diào)整建立水價與水資源費聯(lián)動機制，若水資源費調(diào)整，水價相應(yīng)同步調(diào)整，不再另開價格聽證會。但這并非意味著企業(yè)想調(diào)就調(diào)，而是須由企業(yè)提出調(diào)價申請，經(jīng)其行政主管部門同意、物價部門審批，報市政府同意后方可實施。若企業(yè)因水資源費調(diào)整以外的原因提出水價調(diào)整申請，則仍需召開聽證會聽取社會各界的意見和建議。