你想知道內蒙古赤峰市去年污染企業(yè)集中整治的情況嗎?答案是:你根本查不到。
此外,查不到的內容還包括該市的企業(yè)環(huán)境行為整體評價內容、經核實的信訪和投訴公示內容、環(huán)評及驗收結果公示內容以及排污收費相關公示內容。
赤峰市號稱“中國有色金屬之鄉(xiāng)”,有色金屬產業(yè)是其第一大支柱產業(yè),目前規(guī)模以上有色金屬采選冶煉企業(yè)就達117家。當地環(huán)保部門的統(tǒng)計顯示,僅赤峰市克旗涉及重金屬排放的企業(yè)就有20家。
盡管外界很少知道赤峰市的環(huán)境污染狀況,但有一個事實難以掩蓋,那就是環(huán)保部對這里的污染情況高度關注。
去年9月,國家環(huán)保部聯(lián)合檢查組到赤峰云銅檢查重金屬污染防治工作,并“希望赤峰云銅在今后進一步加大危險廢物管理力度”;2009年赤峰自來水污染致4307人就醫(yī)……
四川省綿陽市的情況同樣如此。該市2011年的污染企業(yè)集中整治、清潔生產審核公示、企業(yè)環(huán)境行為整體評價和排污收費相關公示等內容都是空白。但去年綿陽市水污染、礦渣污染、電解錳污染都曾引發(fā)較大的污染事件。
公眾環(huán)境研究中心(IPE)主任馬軍對《第一財經日報》記者稱,公眾不僅在當地政府部門的官方網站上查不到這些信息,就是直接找到當地的環(huán)保部門,申請獲得這些信息都不可能。
馬軍告訴本報記者,調查發(fā)現部分城市連最基本的申請信息的渠道都不暢通,環(huán)境信息申請無門;部分城市相關部門人員調整,申請信息就杳無音信,顯示這項工作還沒有制度化。
污染信息少有公開
民間環(huán)保組織綠色瀟湘去年在全國首次勾勒出一個省份全部地級市的污染源信息公開狀況。綠色瀟湘行政主管唐賀對記者說,公眾在向當地環(huán)保部門依法申請污染信息公開得到最多的答復是“你是誰,哪個單位的,要企業(yè)的名單做什么?”“你申請地方的受處罰企業(yè)名單做什么?”“環(huán)保局要對企業(yè)負責,這些名單不能隨便給”“要請示領導,領導批準才能答復”“我們有規(guī)定不能通過電子郵件回復”等。
“從我個人參與環(huán)保工作的經歷來看,目前環(huán)境信息公開存在的問題主要有五個方面。”湖南省人大環(huán)境與資源保護委員會辦公室副主任劉帥對本報記者說,第一個就是不想公開。他說,這是長期以來的傳統(tǒng)的行政方式造成的,地方政府不愿意公開行政管理的一些制度,尤其是操作過程。
劉帥說,第二個是“不屑于”公開,對于一些環(huán)保數據,他們都不想給;第三個是不愿意公開,因為這不便于暗箱操作,也不便于引導企業(yè)在當地的投資。
“第四個是不敢公開,怕犯錯誤?!眲浗忉屨f,因為一些數據的準確性問題,不敢公開。同時也擔心直接影響到群眾的生活,尤其是健康方面的問題。最后是不會公開,不了解一些程序性的規(guī)定。
“許多國家都有污染物排放登記制度,包括排放、處理和運輸污染物的情況,企業(yè)都要向政府報告,并且都是公開的?!泵绹匀毁Y源保護委員會(NRDC)、中國環(huán)境法項目主任白蘭說,但中國作為世界上最主要的、目前正在經歷最大規(guī)模工業(yè)化的國家,在污染信息公開方面還有很長的路要走。