城市管水、供水、用水問(wèn)題,在一些地方比較突出。主要是職責(zé)不清、管理欠規(guī)范、服務(wù)不到位、隨意停水、濫收費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重,直接影響了市民用水和個(gè)人權(quán)益的保護(hù)。
日前,山東省十一屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審查批準(zhǔn)了《濟(jì)南市城市供水條例》。自今年5月1日起施行的該條例,對(duì)妥善解決城市管水、供水、用水方面存在的問(wèn)題,無(wú)疑是法治的力量,依法管水、供水、用水將成為該市強(qiáng)化的環(huán)節(jié)。
《濟(jì)南市城市供水條例》不僅明確了管水、供水、用水責(zé)任和服務(wù)保障方面的要求,而且還明確了停水告知、不能因欠相關(guān)的費(fèi)用中止供水、用戶有疑問(wèn)或不滿意可以投訴等具體條款,體現(xiàn)出城市管水、供水、用水的規(guī)范性和保民生的人本服務(wù)理念。
關(guān)于新建居民小區(qū)的二次管水、供水、用水設(shè)施問(wèn)題,條例明確均由供水企業(yè)負(fù)責(zé)管理,物業(yè)企業(yè)不得以用戶欠交物業(yè)管理費(fèi)用等原因,中止對(duì)用戶的供水,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體或者張貼告示等方式,向居民公告計(jì)劃停水的原因、時(shí)間和范圍。這些規(guī)定,都具有針對(duì)性、操作性和法治性,每條每款也都會(huì)讓市民心安。
該條例始終圍繞用戶利益這個(gè)核心問(wèn)題,從地方性法規(guī)的角度對(duì)城市管水、供水、用水等環(huán)節(jié),加以規(guī)范,可謂加大了依法管水、供水、用水的力度,進(jìn)而也讓市民感受到了政府部門(mén)服務(wù)的溫暖。
這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是不擔(dān)心因一時(shí)疏忽欠下物業(yè)管理費(fèi)等而遭致停水的尷尬;二是不擔(dān)心供水企業(yè)亂作為說(shuō)停水就停水讓人難以接受;三是不擔(dān)心供水管道“跑冒滴漏”有損失輕易轉(zhuǎn)嫁到用戶身上加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
條例的頒布和即將實(shí)施,與其說(shuō)是為安全、有效管水、供水、用水進(jìn)一步提供了地方性法規(guī)的保證,不如說(shuō)是為依法維護(hù)用戶權(quán)益設(shè)定了“底線”,保駕護(hù)航,誰(shuí)不遵守條例繼續(xù)搞那些“亂管濫停”和不明不白的收費(fèi),誰(shuí)就會(huì)“吃官司”,甚至承擔(dān)民事責(zé)任。相比之下,至今有一些行業(yè)做得不怎么好。不研究如何保民生,只是盤(pán)算自己的“小九九”,引發(fā)民眾投訴往往很糾結(jié)。比如:手機(jī)欠費(fèi)即停機(jī),這是不容分說(shuō)的,盡管你有急事、要事、大事聯(lián)系,那也必須繳納話費(fèi)再說(shuō)。還比如:電費(fèi)因故沒(méi)有及時(shí)繳納,也同樣拉閘停電,居民很無(wú)奈。
當(dāng)然,水、電、煤氣、熱氣、手機(jī)、數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)寬帶等,都是商品,想要用就必須付費(fèi),這是天經(jīng)地義的事情。但總不能采取不管不顧的“一刀切”,而讓“停”字當(dāng)頭。
其實(shí),這樣做的本身就是一種信任歧視。企業(yè)怕賴賬,可以理解,但不能因噎廢食,讓所有的用戶都跟著吃“鍋烙”。
處理好這些問(wèn)題,應(yīng)像濟(jì)南市依法管水、供水、用水那樣,走依法保護(hù)用戶權(quán)益之路。依法管水、供水、用水,應(yīng)推而廣之?!皝y管濫停”不是好辦法,當(dāng)休矣。