“廣州市自來(lái)水公司向社會(huì)公開(kāi)供水成本”與“廣州自來(lái)水價(jià)聽(tīng)證會(huì)將于2月舉行”的消息，成了龍年廣州市民街頭巷尾首個(gè)熱議的話題。一拖再拖的自來(lái)水價(jià)聽(tīng)證會(huì)，終將于下月舉行。廣州市物價(jià)局在官網(wǎng)上發(fā)布公告，稱(chēng)擬定于2月下旬召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，對(duì)水價(jià)調(diào)整方案公開(kāi)聽(tīng)證。而廣州市自來(lái)水公司也于日前向社會(huì)公開(kāi)了2008年至2010年間相關(guān)經(jīng)營(yíng)情況和成本數(shù)據(jù)。

    盡管物價(jià)局負(fù)責(zé)人表示聽(tīng)證會(huì)上至少有兩套方案可供討論，這些方案都涉及“漲價(jià)”，但自來(lái)水公司提前向社會(huì)公開(kāi)供水成本的做法獲得了較一致的認(rèn)同，這已經(jīng)有別于既往漲價(jià)賬本始終千呼萬(wàn)喚不出來(lái)的聽(tīng)證會(huì)。以往，賬本成了“秘密”，漲價(jià)與否、漲價(jià)多少成了漲價(jià)方自說(shuō)自話的游戲，而聽(tīng)證會(huì)成了一場(chǎng)大家心知肚明的把戲，甚至收費(fèi)的聽(tīng)證專(zhuān)業(yè)戶(hù)應(yīng)運(yùn)而生。我們必須承認(rèn)，公開(kāi)成本是要求漲價(jià)的前提，如果連成本都不清不楚，那么，漲價(jià)無(wú)論合理與否都逃不過(guò)落入眾人口舌的命運(yùn)。公開(kāi)成本堪稱(chēng)邁出聽(tīng)證會(huì)公平的第一步。但漲價(jià)聽(tīng)證會(huì)僅有成本的透明還遠(yuǎn)不夠，還需取決于兩點(diǎn)，即成本真實(shí)性與合理性。真實(shí)性是指公開(kāi)賬本不僅只滿(mǎn)足于漲價(jià)方一廂情愿的經(jīng)營(yíng)情況和成本數(shù)據(jù)，更要將賬本交由政府審計(jì)部門(mén)或獨(dú)立于利益關(guān)系之外的第三方專(zhuān)業(yè)審計(jì)或評(píng)估機(jī)構(gòu)審計(jì)方能作準(zhǔn)。

    而合理性自然是指漲價(jià)必須是在合理范圍之內(nèi)的。廣州水價(jià)調(diào)整方案首先涉及的是擬全面實(shí)施階梯式水價(jià)，我想沒(méi)有多少市民會(huì)質(zhì)疑實(shí)施階梯水價(jià)的合理性。首先是有《水法》有全國(guó)供水條例，也有國(guó)務(wù)院的規(guī)定支持階梯水價(jià)的實(shí)施；其次，相對(duì)“一刀切”用多用少一個(gè)樣的水價(jià)制度而言，階梯水價(jià)確實(shí)是一種進(jìn)步。出于對(duì)水資源的保護(hù)，這種“多用多花費(fèi)”的收費(fèi)設(shè)置是極有必要的。但是，保護(hù)水資源的理由不能成為水價(jià)普遍上調(diào)的托詞，掩蓋了水價(jià)大幅上漲的不合理性。如果以公眾利益為由的漲價(jià)，而直接獲益者卻只是壟斷行業(yè)的一小群人，那么多出來(lái)的超額利益自然是不合理的。因此，這就涉及到如何構(gòu)建階梯式水價(jià)制度問(wèn)題。既然廣州已經(jīng)有決心先走一步，將成本公之于眾，我們就有理由期待，政府切斷漲水價(jià)的利益動(dòng)機(jī)，使聽(tīng)證制度真正回歸公益性，讓“階梯水價(jià)”成為一項(xiàng)真正的惠民舉措。既然階梯水價(jià)不是普遍漲價(jià)，那么沒(méi)有超過(guò)基本標(biāo)準(zhǔn)的水價(jià)是不是應(yīng)該降低？在對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施階梯“處罰”的同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)未超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行“獎(jiǎng)勵(lì)”，降低水價(jià)。有罰就應(yīng)該有獎(jiǎng)，這樣才會(huì)起到積極促進(jìn)的效果。既然階梯水價(jià)不是普遍漲價(jià)，那么各個(gè)梯度的用水額度設(shè)置是不是還有探討的空間？按照已見(jiàn)報(bào)的新聞，目前預(yù)設(shè)的梯度是每戶(hù)每月用水量22噸以下，23噸至30噸，以及30噸以上。這樣的設(shè)置是不是具有相當(dāng)?shù)暮侠硇?？畢竟南北生活?xí)慣有差異，讓南方四季用水量基本恒定，也就是說(shuō)，有些水不是你想節(jié)約就能節(jié)約下來(lái)的。

    如果官方能夠確認(rèn)“階梯水價(jià)不是普遍漲價(jià)”這一命題，那么很多合理性問(wèn)題都是可以探討、可以公開(kāi)的，而不是單方自說(shuō)自話的“定價(jià)”。倘若不然，那么這個(gè)聽(tīng)證會(huì)恐怕還是逃不開(kāi)被質(zhì)疑的命運(yùn)。