中國水資源短缺、淡水資源總量約每年26200億立方米,人均占有量為每年2392立方米,為世界人均占有量的四分之一,名列第110位,而且這一緊缺的水資源在時空分布上很不均勻,利用難度很大。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和城市生活水平的提高,很多地區(qū)特別在北方和某些沿海城市發(fā)生水資源短缺和污染問題。嚴重缺水的城市如太原、青島、大連等已采取措施推動污水回用。
資源現(xiàn)狀節(jié)水迫在眉睫
近年來,我國政府更加關注水資源的短缺和污染問題,促進了自來水廠和污水處理廠的建設,至1997年底,中國的城市日供水量達1.90億立方米,但是現(xiàn)在我國668個城市中約有330個城市缺水,按目前經(jīng)濟增長速度估計,至2000年城市每年缺水量將超過200億立方米。目前城市污水排放總量約每年212億立方米,而污水處理率僅13.7%,大部分城市污水未經(jīng)處理排入水體,經(jīng)觀察,地面水受到嚴重污染。
我國約三分之二的城市以地下水為主要水源,而現(xiàn)在地下水開發(fā)和保護方面存在很多問題,其中管理不善,超量開采,造成地下水位連續(xù)下降,城市地下水資源普遍遭到污染,這些問題直接影響了地下水資源的可持續(xù)利用。因此很多城市別無選擇,只得采取遠距離取水,這樣,長距離引水工程項目的建設與日俱增,在此情況下,水資源的緊缺和污染已成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個制約因素。面對這一嚴峻形勢,必須實行水資源的統(tǒng)一規(guī)劃與管理,把用水問題,特別是將節(jié)水工作納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,建立與健全相應的規(guī)章制度,認真貫徹開源節(jié)流并重方針,加強節(jié)水的科學管理,全面開展節(jié)水工作,通過多種途徑開辟新水源,加強污水處理,搞好污水回用,保護生態(tài)環(huán)境。
節(jié)水是一個全球性的問題,即使是水資源相對豐富的國家,如美國,也經(jīng)常發(fā)生供水不足問題,自本世紀30年代至90年代,美國用水人口增加了一倍,而水資源產(chǎn)量卻沒有增加,1990年前后,約22%的大型系統(tǒng)出現(xiàn)了供水短缺。供水不足帶來的損失是巨大的,世界有些城市為了滿足干旱期間的城市用水,不得不關閉城市周圍的農(nóng)場,工業(yè)生產(chǎn)也受到影響。例如美國加利福尼亞的一次干旱中,僅一個縣的損失就數(shù)億美元。目前我國每年因缺水造成了工業(yè)產(chǎn)值的損失外,農(nóng)業(yè)損失更是不計其數(shù)。另外,全球范圍內(nèi)的氣候異常及水體污染,特別是人為造成的水污染,更加劇了本已十分緊缺的水資源。在這種情況下,節(jié)水具有非常重要的意義。
國外如何節(jié)水
無論是美國、歐洲一些相對豐水的國家,還是阿拉伯海灣地區(qū)等貧水國家,節(jié)水作為水資源管理的一項重要活動和內(nèi)容,已在世界范圍內(nèi)得到了廣泛的實施,并形成了一些成熟的節(jié)水方法和技術,主要包括工業(yè)節(jié)水、生活用水節(jié)水、供水系統(tǒng)節(jié)水和其他節(jié)水技術。
美國是世界上節(jié)水研究最多的國家。早些時候,節(jié)水就已經(jīng)成為干旱和意外缺水的應急措施。到了七十年代,受電力部門節(jié)約用電的影響,節(jié)水在硬件設備和公眾教育等方面都得到了大大的發(fā)展,并成為基本的水管理措施。進入八十年代后,雖然還沒有建立起專門的節(jié)水機構(gòu)或立法機構(gòu),但各州已紛紛開展了節(jié)水運動。1990年,美國召開了由各州主要供水公司參加的“CONSERV90”節(jié)水會議,成為首次全國性的節(jié)水會議和美國節(jié)水史上的里程碑,這次會議對有關節(jié)水的諸多問題,包括物理的、經(jīng)濟的、政治的、政策的等均進行了研究和討論,由此節(jié)水成為了供水管理的一個可行的和永久性的組成部分。目前,各州普遍將節(jié)水和用水量管理視為水資源總體規(guī)劃(IntegratedWaterResourcesPlanning)的一個部分。
歐洲國家大范圍地實行節(jié)水要晚一些,例如英國比美國晚5~10年左右,英國在1988年建立了“節(jié)水者”公司(CompanyofWaterConservators),旨在促進節(jié)水和環(huán)境管理的發(fā)展,滿足公眾需求。但直到1996年,才正式規(guī)定將節(jié)水納入供水規(guī)劃中。之后,英國全國各地的公共供水公司紛紛對其用水量和給水規(guī)劃進行評估,節(jié)水工作全面展開。
阿拉伯海灣地區(qū)的國家是眾所周知的缺水國家,自1978年以來,海灣合作委員會(GCC)的成員國采用了諸如廢水回用和海水脫鹽等昂貴的替代技術,以滿足不斷增長的需水量,沙特、科威特、卡塔爾和巴林等國由于長期、過量取用地下水,已導致了地下水源過分開采和水質(zhì)變壞等問題。飽受缺水之苦的這些阿拉伯海灣國家都一致在尋求以節(jié)約用水為原則來指導給水規(guī)劃和管理的途徑。目前節(jié)水已涉及到農(nóng)業(yè)、生活和工業(yè)等領域。
國內(nèi)生活用水節(jié)水及其它節(jié)水技術
國內(nèi)城市生活用水(大生活用水)一般占城市總用水量的30%左右,包括城市居民住宅用水(小生活用水)和公共用水兩部分。但隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市生活用水量將迅速增加,因此就節(jié)水而言,也大有潛力可挖。
目前國內(nèi)主要節(jié)水措施有:
(1)水表安裝與計量。城市生活用水的經(jīng)驗表明,有水表比無水表用水節(jié)約,而一戶一表用水比一單元裝總表節(jié)水。山西大同7個大型企業(yè)改包費制為計量收費制后,生活用水節(jié)約75.3%,每月節(jié)水87萬m3。
(2)采用節(jié)水型器具,包括節(jié)水型便具、節(jié)水型淋浴器具和洗滌器具等,但這些器具要真正做到既方便使用,又具節(jié)水效果,且能普及應用尚需時日。
(3)城市節(jié)水灌溉。隨著人民生活水平的提高,城市綠化面積不斷增加,城市灌溉用水量逐年增長。目前我國著重推廣噴灌、微噴灌和滴灌等新技術,比原來的地面灌節(jié)水30%~50%,同時節(jié)省了大量勞力。
國內(nèi)其它節(jié)水技術和措施還包括中水道技術、城市污水回用技術、海水利用、地下水利用與保護、調(diào)整水價、開展節(jié)水教育提高節(jié)水意識等。